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河北省巨鹿县人民检察院在履行公益诉讼职责中，发现辖区部分民办幼儿园大量教职工未缴纳职工社保，参保率仅6.25%，严重侵害幼教从业者合法权益，损害社会公共利益。巨鹿县检察院于2025年3月立案，在查清案件事实、固定完整证据链后，制发检察建议，坚持“办理一案、治理一片”，以公益诉讼个案撬动民办幼儿园用工社保区域系统治理。
精准办案，锚定个案病灶。办案人员实地走访辖区内部分民办幼儿园，摸排用工信息，调取人社、医保参保数据，查实民办幼儿园长期不依法为教职工办理社保登记的违法行为。对照《社会保险法》《劳动保障监察条例》，明确人社部门劳动保障监察、督促参保登记的法定职责，认定其存在监管缺位。该院向县人社局制发检察建议：一是对涉案幼儿园线索核查处置，督促为教职工办理社保登记参保；二是面向用人单位开展社保法治宣传，提升依法参保意识，推动个案问题整改落地。
由点及面，推动行业专项整治。跳出个案整改局限，以该案为突破口，推动人社部门将监督范围从4家涉案园，扩展至全县民办幼儿园行业，开展民办幼教用工社保专项排查。全面摸排县域民办幼儿园用工、社保参保底数，建立问题台账，分类督促整改，对拒不改正的依法予以处罚，集中整治民办园不参保、少参保的行业共性难题，补齐学前教育领域劳动保障监管短板。
协同联动，构建区域长效治理。建立检察、人社常态化协同监管机制，落实检察建议跟进监督、整改“回头看”，持续跟踪整改成效。督促人社部门常态化开展社保普法，向民办幼儿园举办者宣讲社保法定义务与违法后果，引导经营者自觉依法用工，增强幼师群体维权意识。健全线索移送、联合核查、结果反馈闭环机制，破解监管发现滞后、监管力量不足问题，构建民办教育领域劳动者权益保护长效监管体系。
该案不仅推动涉案幼儿园社保问题整改，保障一线幼师劳动保障权益，更推动全县民办幼教行业用工规范化建设，稳定学前教育师资队伍。该案充分发挥行政公益诉讼制度价值，实现个案纠错、行业整治、区域治理层层递进，为县域小微企业、民办教育领域劳动者权益保护提供治理样本，以检察公益诉讼助力基层社会治理现代化。（杨青）
