广西藤县：以“找典说法”创新基层社会治理新范式

　　乡村山林土地权属边界、邻里纠纷，是基层治理最为常见的顽固性难题。此类矛盾交织历史遗留问题、乡土人情风俗与宗族亲缘关系，普遍存在积怨深、化解难、易反弹等特点，单纯依靠司法裁判，往往只能化解表面纷争，难以真正消融人心隔阂、修复乡村邻里关系。

　　立足新时代“枫桥经验”就地化解的核心内涵，广西梧州市藤县人民法院创新探索文化赋能基层治理新路径，打造“找典说法”特色调解范式，深度挖掘中华优秀传统文化中礼让、诚信、和睦的治理智慧，联动镇村干部、宗族族老、邻里乡贤等基层力量，推动法治刚性约束、德治柔性教化、自治内生赋能深度融合，以经典典故润人心、化干戈、树新风，让基层矛盾化解更有温度、更接地气、更富实效。2024年以来，该院依托此特色机制成功化解各类乡土纠纷500余起，为县域乡村和谐稳定、基层治理提质增效筑牢坚实司法根基。

　　以典释法润民心 柔性调解消融乡土纷争

　　基层群众对专业法条接受度不高，对生硬说教抵触性较强，刻板普法、机械释法往往难以实现案结人和的治理效果。藤县法院立足乡土民情实际，围绕邻里和睦、诚实守信、孝老爱亲、遵纪守法、勤劳友善五大主题，系统梳理筛选40余个贴合乡村治理场景、群众耳熟能详的传统典故，搭建专属乡土调解素材库。法官跳出坐堂问案的传统模式，主动下沉田间地头、村落庭院、农户家中，以经典典故为情感纽带和说理切入点，将抽象晦涩的法律法理转化为朴素易懂的乡土道理，有效拉近司法与群众的距离，让对立当事人听得进、想得通、服得气，实现法理情有机统一。

　　宁康乡永太村一对堂兄弟，因宅基地边界、建房占地问题常年争执，两家院墙紧邻、地界交错，彼此寸土不让，昔日和睦的宗族亲情日渐疏离，矛盾长期僵持无解。调解现场，双方情绪紧绷、针锋相对。

　　“这块地我建房几十年，一直相安无事，凭什么现在要平分给他？”当事人黄某情绪激动，语气强硬。

　　另一方当事人当即反驳：“祖辈流传的地界清清楚楚，是你常年越界占地，我已经一再退让，不可能再让步！”

　　眼见双方争执不休、矛盾即将再度激化，承办法官没有机械罗列法条、硬性评判对错，而是温情劝导：“我理解大家守护自家权益的心情，但你们是血脉相连的堂兄弟，争一时地界输赢，丢的是一辈子亲情和睦。古时‘六尺巷’典故，当朝宰相尚且主动退让三尺、成全邻里和气，咱们乡里至亲，何必为方寸土地割裂世代情分？”

　　经典典故与质朴道理直击人心，喧闹的调解现场瞬间沉静下来。剑拔弩张的两兄弟低头沉思，对立情绪逐步消解，主动各退一步，现场清晰划定宅基地边界，当场达成和解协议。

　　针对常年僵持、多方对峙的陈年积案，“找典说法”机制巧妙为当事人搭建台阶、留存情面，推动矛盾柔性“软着陆”。与此同时，该院深耕本土文化特色，将传统典故与藤县牛歌戏、狮舞等民俗文化深度融合，以乡土文化共鸣拉近心理距离、消融矛盾隔阂。

　　以德化人聚合力 多元共治涵养乡风文明

　　单一司法调解力量难以破解错综复杂的乡土纠纷，藤县法院创新搭建开放式“说典调解平台”，充分激活镇村干部、宗族族老、邻里乡贤等基层治理力量，依托各方资源优势联动说典、协同解纷，将法治刚性约束、德治柔性教化、乡风温情滋养深度融合，以经典典故、鲜活事例传递文明新风，推动社会主义核心价值观深耕乡土、浸润人心。

　　镇村干部熟知政策、通晓村情、贴近群众，是疏通矛盾堵点、落实惠民举措的中坚力量。濛江镇一处高速便道施工期间，施工单位防护措施不到位，暴雨裹挟大量泥浆涌入周边果园，造成果树大面积损毁。镇政府前期组织双方调解并达成赔偿协议，但施工方迟迟拖延履约，群众合法权益迟迟得不到兑现。

　　“白纸黑字的赔偿协议，一拖再拖，不仅不讲诚信，更是寒了老百姓的心！”果农满心愤懑、情绪激动。

　　为切实维护群众合法权益、彻底化解纠纷隐患，濛江法庭联合镇村干部联动调解。工作人员援引“徙木立信”典故教化引导：“古人立木取信、一诺千金，成就传世信誉。诚信是企业立身之本、经营之基，调解协议是双方自愿达成的有效约定，拒不履约不仅违背公序良俗，还将面临失信惩戒、强制执行等法律后果。”

　　在典故教化、政策解读、法理释明的多重发力下，施工方深刻认识到自身问题，主动承诺限期足额赔付果树损失、承担果园清淤费用。此次调解既挽回了群众经济损失，也维护了基层治理公信力，树立了诚信守约的良好乡风。

　　宗族族老德高望重、熟知家风祖训、深谙宗族人情，是化解宗亲矛盾、消融纠纷冰点的关键力量。潭东镇同宗亲友吴某与李某，因门前通行地界问题积怨争执，李某一时冲动砸毁吴某石墙、堆放杂物堵塞通行道路，双方矛盾持续升级，多年宗族亲情濒临破裂。

　　调解现场气氛紧张、双方僵持不下，承办法官特邀村中资深族老参与联动调解。族老结合宗族祖训温情劝导，浓厚的宗族道义、温情的乡土情怀唤醒双方良知，二人逐步放下对立心态、主动退让。最终，李某自愿让出部分土地拓宽公共通道，吴某谅解对方过激行为、自行修复损毁设施，濒临破裂的宗族邻里关系得以圆满修复。

　　邻里乡亲地缘相近、人情相通，是化解基层隔阂、涵养淳朴乡风的重要力量。金鸡镇袁某与覃某因田间排水沟权属及通行问题，积怨长达三十年，双方常年互相阻挠排水、争执不断，严重影响田间生产，邻里关系形同水火。

　　为彻底化解这起陈年积怨，金鸡法庭将巡回审判搬到田间地头，邀请周边邻里到场旁听、共同说理。邻里乡亲纷纷讲述村中代代相传的“亲望亲好、邻望邻好”乡土典故，结合朝夕相处的邻里经历，劝导二人换位思考、包容互谅。

　　在邻里温情浸润、法官以案释法的双重作用下，纠缠三十年的邻里积怨彻底化解，双方当场达成一致，共同修整疏通排水通道、握手言和。一场历时久远的田间纠纷，变身一堂润物无声的乡村法治德治公开课，切实实现“审理一案、教育一片”的良好社会效果。

　　立典建制固长效 三治融合擦亮治理底色

　　近年来，藤县法院坚持“办理一案、治理一片、涵养一方”的治理理念，跳出个案调解局限，将“找典说法”解纷成效转化为常态化、长效化治理机制，通过阳光履约、跟踪回访、村规立约等务实举措，持续推动法治、德治、自治深度融合，充分激活基层自治活力，涵养乡村良善治理新风尚。

　　该院创新推行公开履约见证机制，将调解协议签订全程置于村委议事、宗族监督、群众见证的公开场景，邀请村干部、宗族族老、村民代表现场监督，依托集体舆论约束和乡风道德规范，增强当事人履约自觉性。2025年以来，该院在村级公开场景促成和解签约21份，其中7起案件当场全额履行，实现矛盾就地化解、零反弹、零反复。

　　同时，该院常态化推进“无失信被执行人村”创建工作，建立邻里、土地、山林纠纷“一案一档”动态管理台账，聘请村干部、宗族族老担任“履约观察员”，定期上门回访、排查履约隐患、疏导潜在矛盾，切实巩固调解成果。2024年至今，全县成功创建“无失信被执行人”村63个，经“找典说法”机制化解的数百起基层纠纷中，仅1件进入强制执行程序，大幅降低矛盾复发率，有效提升基层治理稳定性和群众认可度。

　　此外，该院全面落实“一干警一服务”常态化下沉机制，组织干警深入各村屯排查矛盾、宣讲法治、指导治理，结合传统典故蕴含的礼让、诚信、和睦美德，指导各村修订完善村规民约56份，将柔性道德教化转化为可落地、可约束、可监督的乡村治理硬规矩，以精细化村规民约撬动基层大治理。截至目前，全县已成功创建“无诉讼示范村”61个，遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良善新风尚蔚然成风。（作者：桂西 覃杰梅）