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东宁市人民法院绥阳工作站有一扇承载着为民初心的特殊之门,这扇门,是“撤庭不撤人、服务不打烊”庄严承诺的物理象征,更是新时代“枫桥经验”在边境乡镇落地生根的实践缩影。
门内,是退休法官舒法官主理的“舒心工作室”,专注司法调解;门外,是工作站、司法局、综治中心共建共管的多元解纷工作室。一门之隔,功能互补,目标同向,共同构筑起基层社会和谐稳定的坚实防线。
门内“舒心”,打造温情调解阵地
“舒法官的调解真让人舒心”,当事人走出调解室常常会有这样的感慨。退休法官舒瑞发退休不退责,凭借几十年的审判经验,扎根基层调解一线,以圆桌促沟通、以热茶暖人心,用“拉家常”的方式倾听诉求、梳理症结,将法理与情理深度融合,打破了传统法庭的冰冷感,成为基层解纷的温情港湾。

邻里琐事、土地边界、小额借贷,这些群众身边的“小事”,都是舒法官心中的“大事”。一起因宅基地边界引发的邻里纠纷,双方矛盾激化,几近动手。舒法官引导当事人进入“舒心工作室”,倒上热茶,耐心倾听,随后携带图纸实地勘验,既讲解土地管理相关法律规定,又以“远亲不如近邻”的情理劝导,最终促成双方握手言和并签订调解协议。一年来,舒法官共化解矛盾纠纷150件,调解率达98%以上,当事人感慨:“舒法官的调解,既解决了麻烦,又保住了邻里情分。”
门外联动,构建多元解纷共同体
推开门,便是打破部门壁垒、凝聚三方合力的多元解纷阵地,是绥阳工作站推动综合治理的重要实践载体,与司法局、综治中心三方共建共管,实现司法、行政与基层治理力量的深度融合。工作站负责提供专业法律指引,明确纠纷解决路径,司法局负责解读政策法规,疏导行政相关矛盾,综治中心负责依托乡土民情,开展群众易懂的民间调解,三方构建起“资源联享、信息联通、矛盾联调”的协同解纷模式,为各类纠纷精准“会诊开方”。一大批涉及土地、劳务、木耳经营的矛盾在诉前就地化解,形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的解纷闭环。

绥阳镇以黑木耳为主导产业,商品经济发达,内有雨润国家级木耳大市场,黑木耳交易量在东北乃至全国领先,工作站成为菌农钱袋子的“守护者”。

几十户菌农辛苦种植了一年的黑木耳,说好的货到付款,可货付了,钱没到,而且商家玩起了“躲猫猫”,一度失联。菌农无路可走,情绪激动地集结在镇政府,请政府出面解决,眼看就要引发群体矛盾,镇政府邀请工作站共商解决。舒法官推开“解纷之门”,提前介入,一边安抚大家的情绪,一边耐心倾听诉求、梳理事情来龙去脉。他仔细查看菌农们的供货单据、聊天记录,帮大家分析情况,引导大家通过合法途径维权,建议立即向派出所报案。随后,舒法官联动司法所、镇政府、派出所工作人员,协同发力,经过半个多月的多方奔走、协调沟通,最终帮十几户菌农成功追回了全部欠款。这起可能引发的群体事件,就在门里门外的协同发力下,圆满得到了解决。
门里门外,初心同源使命同向
这扇门,没有内外隔阂,只有同心解纷的默契;没有对立争执,只有携手为民的坚守。门内温情调解,化解群众身边“小矛盾”,传递司法温度;门外协同联动,破解基层治理“大难题”,彰显治理合力。二者相辅相成,共同筑牢基层解纷的第一道防线。
门里门外始终坚持务实导向,聚焦群众急难愁盼,常态化开展“门里问诊、门外联动”工作模式,建立纠纷线索共享机制。开展常态化信息交流,分析矛盾隐患,做到早发现、早介入、早化解。协同开展特殊群体帮扶,对老年人、残疾人、留守儿童等困难群众提供上门调解。联合开展法治宣传教育,围绕邻里和睦、赡养义务、产业维权等重点内容,常态化开展普法宣讲,引导群众树立办事依法、遇事找法的理念。一年来,门里门外联合化解矛盾纠纷50起,涉及群众近百人,联合开展法律宣传4次,以务实举措让“一扇门、两份暖”的为民初心落地生根,推动基层治理效能持续提升。
一扇门见证坚守,两份暖诠释担当,未来,绥阳工作站将继续深耕门内温情调解、做强门外联动合力,完善多元解纷体系,让法治之光照亮基层每一个角落,为平安东宁、法治东宁建设注入基层法治力量。
三审:葛生磊
二审:姜丽娟
一审:刘思彤
