山东法院“1234”工作思路为现代化强省建设提供有力司法保障

来源：山东高法2026-01-27 14:49

　　在“变”与“不变”中蓄奋进之势

　　——山东法院“1234”工作思路为现代化强省建设提供有力司法保障

　　冬藏万象，渐蕴春晖。

　　回望2025，这是以“不变”应“变”的一年：

　　案件数量持续攀升，新类型纠纷不断涌现，经济社会发展加快全面绿色转型，人民群众对司法公正高效提出更高要求。变化，无时不在。

　　识变者智、应变者彰。山东法院依托“一张图纸”抓部署、“两点支撑”抓落实、“三项机制”抓监督、“四个维度”抓评价的“1234”工作思路，用足用好“部署—落实—监督—评价”全链条闭环运行机制，做深做实为大局服务、为人民司法，以确定性工作应对各种不确定性变化。

　　这也是奋斗的一年：这一年，全省法院收案281.5万件、结案272.8万件，审判执行质效持续走在全国法院前列。

　　这更是蓄势的一年：这一年，“三强三优”活动持续深入推进，“改进司法作风、提升队伍素能”专项行动扎实开展，府院联动推向纵深，精品案例讲评会连续举办，内部干事创业氛围更浓，外部司法环境更优。

　　蓄奋进之势，为“十五五”良好开局提供有力司法保障，山东法院以实干担当乘势而上、接续奋斗。

　　走在前挑大梁

　　以不变担当蓄发展之势

　　小说《长安的荔枝》中，荔枝使李善德虽历尽艰辛，将新鲜荔枝从岭南运送至长安，但因路途遥远、保鲜技术有限，大量荔枝在中途损毁。

　　作品外的今天，满载49个集装箱新鲜樱桃的轮船，从智利驶向中国。与小说情节相似，因发生事故，樱桃在海上运输期间严重损坏，智利水果出口商公司遭受巨大损失。

　　纠纷由此产生，急需采取证据保全，“船舶即将短暂靠泊在青岛港，求助中国法院!”水果商紧急向青岛海事法院提出海事证据保全申请。

　　小小樱桃，事关营商环境大局。案件办理过程中，恰逢中拉论坛第四届部长级会议召开，案件办得怎么样，对山东市场化、法治化、国际化一流营商环境打造势必有一定影响——这正是人民法院始终围绕的“中心大局”。

　　“党和国家中心工作推进到哪里，司法服务就跟进到哪里。”山东法院自觉将审判执行工作融入经济社会发展全局谋划推进，在严格依法公正办理案件的同时，充分考虑可能产生的政治影响、社会影响，做到胸怀大局、把握大势、心中有数、行动有力。

　　小说中，李善德屡屡陷入孤立无援；现实中，人民法院带着这份对大局的考量，努力让外方当事人看到希望。

　　遭遇11级罕见极端大风天气，船舶停留时间大幅缩短，更糟的是，船上人员已更换，面对登轮法官一脸茫然……时间不等人，青岛海事法院法官坚持平等保护，详细释明中国法律规定，最终得到船长配合。44 类、1700余份、3000多页证据保全工作全部完成，证据材料无一遗漏，全程不到24小时。

在边防警察陪同下

青岛海事法院办案法官登轮开展保全工作

　　“我们真切体会到中国司法的公开透明和公正高效。”汽笛声起，轮船按计划正常启航，留下外方当事人一封长长的感谢信。这是对人民法院始终胸怀“国之大者”的赞赏，亦是山东法院坚定扛牢“走在前、挑大梁”司法担当获得的回响。

　　走在前、挑大梁，就是始终紧跟党和国家中心工作。围绕加快质量变革、效率变革、动力变革，山东法院出台司法护航科技创新10条措施，深入开展优化营商环境创新提升行动、规范涉企执法司法专项行动；围绕纵深推进黄河重大国家战略，会同青海高院举办“三江源与黄河口”司法对话，签署合作备忘录；围绕扩大高水平对外开放，深入实施涉外审判精品战略，加强反干涉、反制裁、反“长臂管辖”，紧扣高质量发展重点领域、重点环节、重点任务提供有力司法服务保障。

　　走在前、挑大梁，就是做实“从政治上看、从法治上办”。围绕统筹发展和安全，坚决惩治重大恶性犯罪，常态化推进扫黑除恶，坚定不移惩治腐败犯罪，严惩非法集资、操纵证券期货市场等犯罪，扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，以更实举措促进高质量发展和高水平安全良性互动；围绕完善要素市场化配置，妥善审结破产案件560件，化解债务总额4300.9亿元，盘活存量资产1985.2亿元，有力促进资源优化配置，把政治效果、法律效果、社会效果有机统一的要求落到实处。

潍坊中院公开开庭审理涉毒案件

并组织高校学生旁听

　　对此，省人大代表王媛媛给予积极评价：“全省法院牢固树立‘党和国家中心工作就是法院工作大局’的理念，全面充分履行审判职能，以实际行动支撑和服务中国式现代化山东实践。”

　　既定分更止争

　　以不变情怀蓄民心之势

　　大局要服务保障得精准到位，那些关乎群众切身利益的“小案”“小事”同样被摆在重要位置。

　　民心是最大的政治，人民群众的小事，就是人民法院的大事——这是山东法院一直秉持的“大小辩证法”。

　　“感受公平正义的主体只能是人民群众，我们以‘如我在诉’的办案理念做实定分止争，全力保障和增进民生福祉，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”省法院党组副书记、副院长傅国庆说。

　　“定分是依法断是非，止争是用心息争讼，定分的根本在于把止争落到实处。”山东法院深刻理解“定分”和“止争”的内在逻辑，努力做到既定分、更止争。

济南市长清区法院归德法庭法官在勘验现场

　　在定分更重止争上“用心”。“如果您赶早班总被堵在车库，能满意吗？”某小区，一边是物业向业主追缴物业费，另一边业主直指症结在于物业公司常年对挡路软桩不闻不问。威海火炬高技术产业开发区法院初村法庭的思路直指“病灶”——纠纷表象之下，本质是基层治理“微循环”出现梗阻。

　　人民法院的职责使命，不仅仅是判定是非曲直，更应注重关系修复，山东法院在办案过程中关注案件背后交织的法理情，做到情同此心、换位思考。

　　“物业公司须及时响应业主诉求。”“业主也应履行缴费义务。”释法说理，双管齐下，四根软桩连根拔除，双向车道畅通无阻，业主主动缴纳物业费，人民法院让简单的“对错之争”迈向“共赢之解”，促进解“法结”更解“心结”。

　　在定分更重止争上“用情”。“正视失误、勇敢承担责任，这也是实习最大的收获。”惠民县法院在立案审查时发现，17岁的技校生小张在实习时，因操作失误造成顾客手机损坏，面对索赔，怎样既解决纠纷又保护一个青年对未来职业的信心？

　　司法审判不是输入事实和法条就能自动得出结论，许多案件不只有一种处理方式和结果。

　　法官们觉得，简单判决未必是最佳选项，柔性调解或许更适合这个年轻人。讲法律规定、引导合理调整赔偿数额、疏导受挫心理，12次电话沟通、3次现场调解，最终促成协议达成。履行赔偿那天，小张眼中泛有泪光，直面挫折、懂得担当，人生重要关口，人民法院小心翼翼地为他完成一场特殊的成人礼。

　　在定分更重止争上“用力”。坚持“小案事不小、小案不小办”，2025年，山东法院审结涉养老、医疗、婚姻家庭等民生案件37.8万件。加强妇女儿童老年人权益保护，依法保障外卖骑手、快递小哥、网约车司机、平台主播等劳动者权益，开展涉民生案件集中执行，为劳动者讨回工资15.6亿元。同时，推动更多力量向“前端”用力，选派840名审判诉服人员入驻县级综治中心，实现全覆盖。

临清市法院执行法官为农民工现场过付执行案款

　　用心用情用力的守护，就这样融入群众的柴米油盐、三餐四季，托举起一个个“小家”的热气腾腾。2025年9月，在对部分法院视察调研后，省人大代表徐姗对人民法院于细微处解民忧、暖民心的务实举措留下深刻印象：“这种把老百姓琐碎的‘关键小事’作为‘头等大事’的司法温度，以及把大量纠纷化解在基层的治理智慧，彰显了山东法院在践行司法为民上的务实作为。”

　　观实绩看作风

　　以不变初心蓄昂扬之势

　　做实为大局服务、为人民司法，根本要靠一支忠诚干净担当的过硬队伍，同时也在实践中锻造队伍。

　　“工伤认定应遵循的基本原则”“金融审判理念和金融事实认定方法论”，不久前，由省法院行政庭、民二庭等法官组成的讲师团来到济南中院，参加山东法官培训学院组织的“法官教法官送教到一线”巡回授课。

　　带着一线法官最关心的问题走下去，2025年，这样的巡回授课开展了17场，累计参训8000余人次，覆盖174家中基层法院和各业务条线。

　　巡回授课、精准培训缘于省法院开启的一场静水深流式的固本强基实践。2025年7月，在“三强三优”专项活动的基础上，省法院组织各级法院深入开展“改进司法作风、提升队伍素能”专项行动。

　　这是强队伍的抓总性措施，从政治铸魂、司法为民到质效提升、风险防控，专项行动涵盖十大行动、细化36项具体任务，目的就是提升干警的过硬政治能力、公正司法能力、依法履职能力、审判管理能力和狠抓落实能力。

　　统筹之下，你追我赶、比学赶超：刑事审判条线启动“办案指导“两促进”活动、民事审判条线赴基层法院一线同步开展审判业务指导、行政审判条线组织业务技能竞赛、环资审判条线举办“齐鲁青未了”环境资源司法品牌展示交流……各法院、条各线、各部门迅速行动，培育亮点、积累优势、深化品牌，队伍内生动力得到充分激发。

滨州经开区法院法官深入科技园区

对企业开展案件回访和现场普法活动

　　为把“干与不干、干多干少、干好干差”区分开，山东法院继续向科学管理要动力，对此前建立运转的“两张清单”制度进行深化落实，让“小清单”持续调动履职尽责积极性、主动性。

　　“我们就是要通过专项行动推动全省法院苦练内功，提升队伍各方面素能，为推动工作高质量发展奠定坚实基础。”省法院党组书记、院长霍敏说。

　　做实功，就能见实效。

　　越来越多的工作被认可：山东法院破产审判服务高质量发展的做法和成效，被最高人民法院转发全国法院学习借鉴；全省6家法庭入选全国首批“枫桥式人民法庭”；省法院“三强三优”专项活动获评2025年度全省法治为民实事；济南法院不动产“带封过户”处置模式获评全国自由贸易试验区第六批“最佳实践案例”。

　　越来越多的法官被看见：梁山县法院党组成员、执行局局长张永杰被党中央、国务院授予“全国先进工作者”称号；全国模范法官、临邑县法院审判委员会专职委员李文桥受邀观礼九三阅兵；2025年，全省法院404个集体、762名个人荣获省级以上表彰表扬，5名法官获评全国审判业务专家。

　　越来越多的故事被听见：省法院“司法润万家”精品案例讲评会上，来自全省法院的家事少审法官结合12个真实案例，将司法理念、特点、规律和成效娓娓道来；泰安市岱岳区法院党组成员、执行局局长、徂徕人民法庭庭长钱继红，受邀参加国务院新闻办“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，作为全国唯一人民法庭庭长代表，分享办案故事和实践感悟。