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向机制要质效 以创新破难题——济南高新技术产业开发区人民法院多措并举促质效提升

来源:济南中院2026-01-22 17:18

  在社会高速发展、群众法治需求日益增长的背景下,如何深挖内部潜力,有效提升审判执行质效,成为摆在法院面前的一道必答题。

  济南高新技术产业开发区人民法院坚持以改革思维破题,以机制创新增效,通过深化全员考核、优化团队建设、强化数据研判等一系列组合拳,盘活现有审判力量,实现了审判执行工作的高质量发展。

  机制创新:以科学考评激活“一池春水”

  面对持续攀升的案件数量,激发内生动力是破解难题的关键。高新法院深化全员绩效考核改革,将审判质量管理指标体系作为法官考核的“体检表”,对异常指标“点对点”预警提醒,将审限内结案率、办案周期长短、裁判文书质量等指标作为法官考核评优的重要依据。

  党组制定并实施了《聘用制人员绩效考评办法(试行)》,考核结果直接与聘用制人员绩效奖挂钩,作为其等级晋升、评先评优的重要依据。法官助理的得分直接与辅助结案数挂钩,实行“基础任务+超额奖励”模式,鼓励多办案、快办案、办好案;书记员则重点考核卷宗整理、归档质量与时效,确保案件流程规范、卷宗完整;综合部门岗位考核则聚焦于服务保障的准确性、及时性和规范性。

  全员绩效分类考核的模式,确保了针对性与公平性,让全体干警的工作价值都能得到科学评价。此外,设立明确的负面清单,强化了制度的刚性约束与警示作用。

  “现在的考评用数据说话,干与不干、干多干少、干好干坏都能让人一目了然。数据与评奖评优挂钩,我们办案更有动力了”,立案庭法官助理袁巍巍说。民商事审判团队负责人张斌法官对此也深有感触:“现在的考核让法官在注重办案数量的同时,更加关注办案质量的提升。通过弱势指标预警、案件评查、文书抽查等考核活动,促使法官在加强释法说理、判后答疑上下大力气,进一步提升服判息诉效果。”

  团队重塑:以“助理长”制度凝聚团队合力

  科学的考评解决了“愿意干”的问题,而高效的团队运作则解决了“如何干得好”的问题。面对聘用制人员较多的特殊情况,高新法院创新审判团队管理模式,在审判执行团队及重点岗位设立“助理长”,协助法官处理日常管理事务,实现了团队管理从“法官单兵作战”向“团队协同发力”的根本性转变。

(审判团队研讨案件)

  目前,高新法院选拔出22名助理长,法学专业背景覆盖率达82%,形成了资深助理“传帮带”、青年助理“加速跑”的良性梯队。为强化激励,设立助理长月度专项绩效奖,并将其履职表现作为晋升、评优的核心依据。

  “助理长就像整个团队的‘枢纽’和‘润滑剂’”,民商事审判团队助理长胡晓明这样形容自己的工作。今年来,高新法院共召开4次助理长座谈会。在会上,各助理长积极分享经验,推动“案件分类动态调配法”“流程节点可视化管理”等创新做法在全院复制推广。

  优化机制:让简案快审、类案专审

  在激活个体与团队效能的同时,高新法院向审判管理机制本身要效率,大力推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

  高新法院成立四个速裁团队和一个快执团队开展简案速裁、速执工作,分类划定繁简案件范围。速裁团队按照“1+5+1+1”的模式进行人员配置,即1名员额法官配备5名法官助理、1名书记员、1名调解员,承担全院案件分流工作。在立案前端设立“智能初筛+人工复筛”双重过滤机制,精确识别适宜速裁的案由。对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单案件,使用简易和小额程序审理,确保简案速裁,力争实现全年50%-60%以上的简单民事案件速裁快审。在快执团队内部构建“快查、快控、快结”的执行模式,通过对新收案件的全面过滤,实现“简案快办、要案专办”。2025年快执团队结案数达到1760件,是精执团队平均结案数的1.6倍左右,速裁快审的效能初步显现。

(法官入驻综治中心)

  高新法院持续深化全流程调解工作。向外,在综治中心设立法院诉讼服务窗口,选派一个速裁团队入驻综治中心,开展指导调解、司法确认、案件速裁等工作,推动矛盾纠纷就地化解、源头化解。向内,对金融借款、劳动争议、物业服务合同纠纷等数量激增、专业性强的案件,高新法院积极探索“类案专审”模式。立案庭庭长万立波介绍道,引进齐鲁公证处等实力强、经验丰富的调解组织开展专业调解工作,高效发挥行业调解作用,2025年,该院民事调解撤诉率同比上升5.79个百分点。

  数据驱动:以精准会商补齐质效短板

  高新法院牢固树立“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的理念,将审判管理数据会商机制作为提升质效的核心抓手。审管办每周通报重点指标,每月召开审判执行数据调度会议,每季度开展全院司法审判数据会商,形成常态化、立体化的审判运行监测体系。

  数据会商就像定期“体检”,让办案法官及时发现审判执行工作中的问题和短板,进而对症下药,精准施策。这种以问题为导向、以数据为抓手的管理模式,使得高新法院的审判管理工作从“经验判断”走向“科学精准”。

  下一步,高新法院将继续坚持问题导向,勇于探索创新,满足人民群众日益增长的多元司法需求,为经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。

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