“三端”发力护营商 助力企业“轻装快跑”

　　——广西贺州市平桂区人民法院暖企护商纪实

　　“汪法官，感谢法庭帮我解决了这个纠纷……”。

　　近日，某银行贺州支行负责人刘航凯向广西贺州市平桂区人民法院法官汪敏赠送一面锦旗，上面写着“公正高效助调解 定纷止争促和谐”，以表达对法官的诚挚感谢。

　　在该起金融借款合同纠纷案件中，银行诉请借款公司和担保公司共同偿还借款本金1200多万及利息。鉴于案件标的额巨大且涉及企业发展及银行合法权益的双重影响，法官汪敏经过多轮调解，促成银行与六名被告实行和解，达到了银行、企业的“共赢”目的。

　　近年来，平桂区人民法院立足辖区产业特点，聚焦市场主体司法需求痛点，逐步构建起从前端源头预防到中端高效化解、末端精准纾困的全链条服务机制，打造稳定公平透明的法治化营商环境。

　　下好风险防控“先手棋”

　　“案件审理既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我们在审理好案件的同时，做好企业营商环境的风险提示和服务工作。” 平桂区人民法院民庭庭长蔡小凤说。

　　该院主动前移司法服务关口，常态化开展“暖企服务·风险防范”工作，助力企业将更多风险隐患防于未然。

　　针对辖区产业蓬勃发展伴生的法律风险挑战，法院立足涉企纠纷审理实践，精心编制推出《法护营商环境——企业全流程法律风险提示手册》。

　　2025年4月30日，该院“蒲公英”普法团队深入平桂区椒闻天下设施蔬菜产业示范区、福稻天下粮食产业示范区，将手册送到企业经营者手中，并现场“把脉问诊”。

　　“法院想得太周到了！”福稻天下粮食产业示范区负责人刘良鹏在仔细翻看手册内容时这样感叹。该手册涵盖了不同发展阶段企业常见的法律风险，可以为企业优化治理结构、预防涉诉风险提供“全方位”司法指引。

　　发现涉案企业存在法律风险，随案发出《企业法律风险提示函》；印发《涉企典型案例白皮书》；针对纠纷多发领域，及时制发司法建议；设立企业开放日，每周三由法官接访，为企业答疑解惑……多管齐下、扎实有力，助力企业防范化解风险，有效增强企业依法经营、依法管理的“内生动力”。

　　2024年以来，平桂区人民法院已累计向企业发放《法护营商环境——企业全流程法律风险提示手册》200余份，发放《法律风险提示函》67份，帮助企业堵塞管理漏洞86个；开展企业开放日41期、办理营商环境诉求25个。

　　“采用多管齐下的模式，更能确保法院助力企业解决经营中的痛点，实现把风险防控做在前端。”平桂区人民法院副院长陈小坤表示。

　　跑出降本增效“加速度”

　　“法官，我们这761头猪再不出栏，每天饲养成本不断增加，生猪病变及死亡风险不断攀升，我们都耗不起啊！”

　　2024年9月，某养殖公司负责人朱久运焦急地向法院望高人民法庭的法官钟丹求助。该公司与养殖户在代养费结算上僵持不下，导致大量已达出栏标准的生猪滞留圈舍。

　　案情紧急，钟丹了解情况。“为避免双方经济损失进一步扩大，我们用调解方式化解生猪出栏困境。”主办法官钟丹介绍，主要调解的焦点在于养殖户与该公司在结算金额和方式上存在严重分歧，养殖户担心生猪交付后，养殖公司无法按约结算。

　　历经三轮调解，双方终于达成一致。2024年9月28日凌晨5时许，761头生猪全部顺利装车销售，收效良好。

　　“效率是企业的生命线，法院坚持高效、快捷调解纠纷，让企业更快、更好处理烦心事，有利于我们的发展。” 朱久运说。

　　为系统提升解纷效能，自2023年起，该院相继出台《建立涉企案件“立、审、执”绿色通道的规定》《严格执行审限管理规定的通知》等制度文件，着力构建“立审执一体化”工作格局，切实推动涉企案件办理全流程提速。此外法院还构建起“先行调解-小额诉讼-简案快办-繁案精审”的过滤分流机制。今年以来，全院审结民事一审涉企纠纷案件762件，调撤率43.56%，涉企案件审理平均天数53天。推进减免缓诉讼费改革，2024年以来为企业办理缓交诉讼费43.34万元，降低企业诉讼成本。

　　注入精准纾困“法治活水”

　　灵活运用财产保全措施，避免“办一个案子，垮一个企业”，最大限度保障企业生存发展空间……这是平桂区人民法院践行善意文明执行理念、服务保障高质量发展的生动实践。

　　2024年2月，在某爆破公司与某矿公司合同纠纷一案中，平桂区人民法院依法冻结了某矿公司的基本账户，账户中共有200多万元。

　　“法院当时查封了矿产公司的账户，我们很着急。想申请变更查封内容为正在使用的采矿许可证，该矿山保有量目前市值13个亿。” 某矿公司的法务部张部长说。

　　为保障某矿公司正常生产经营，法官阳明华经实地核查确保矿山生产状况，并积极向自然资源局了解矿山保有量及某矿业公司、生产经营、缴纳矿价款等情况。

　　“该矿山于近两年取得采矿许可证，前期基建工作已经完成，目前刚进入正常开采阶段。”平桂区自然资源局矿管股股长李芸说。

　　平桂区人民法院综合考虑后最终同意了被申请人的“换封”方案，当天即作出变更保全裁定，查封被申请人的采矿许可证，并解除了对矿业公司基本账户的查封，以便保障矿业公司的正常生产经营。

　　“经过多次协调，我们解封了公司的基本账户，最大限度降低了对公司正常生产经营的影响，恢复了他们的正常经营生产。”阳明华说。

　　同时，为更好服务保障辖区现代化建设和产业转型升级，切实维护市场运行秩序、激发创新创业活力，平桂区人民法院还积极探索构建与经济社会发展需要、市场主体司法需求相匹配的“执破融合”改革模式。2024年以来，法院实行“办案团队一体化、执破衔接一条链、系统共享一张网、资源整合一盘棋”方式审结5件“执转破”案件，化解执行案件43件，涉案标的992.79万元。“执破融合”机制真正实现了执行和破产程序的双向互促、一体推进。

　　“法护营商，优无止境，我们将持续提升营造法治化营商环境的力度、温度和速度，以实际行动回应法治化营商环境对人民法院工作的新要求，为辖区经济高质量发展提供司法保障。”平桂区人民法院院长梁秀娟说。

　　（作者：徐丽 罗媚娟）