在广西百色市田东县人民法院诉讼服务中心，一张动态更新的“解纷图”正悄然改变着基层治理的生态。地图上标注着全县10个乡镇人大代表联络站，每个站点均标注了高频率纠纷问题，法院根据这些乡镇人大代表联络站“民情信号”精准调配司法资源。这张“解纷图”，正是田东法院创新打造的“诉讼服务站+人大代表联络站”融合机制的生动缩影。

　　破局：从“被动受理”到“联合治理”

　　以往，基层矛盾纠纷解决渠道有限，一些问题法律难以触及，干部难以说清，导致矛盾越积越深。为破解这一难题，田东县人民法院与县人大联合探索，将法院诉讼服务站的专业性与人大代表联络站的民意代表性深度融合，形成“双站联动、一体运行”的基层治理新模式。

　　“因为你们几家种植的桉树影响我们整个村几百号人的用水，希望你们能尽快砍掉。”六羊村村民代表黄忠说。

　　2024年8月，朔良镇六羊村大羊、小羊屯因少数村民在划定的饮用水水源保护区内种植有轮伐期不足十年的桉树，造成500多名村民日常用水困难，双方互不相让，矛盾迅速升级至恶语相向，村干部多次协调未果。

　　朔良镇诉讼服务站驻站法官农家成收到案件线索后，他第一时间熟悉案情、梳理矛盾焦点、研判调解策略，考虑到该案件涉及两个村的饮用水问题，涉及群体众多，矛盾纠纷复杂。

　　“为了破解僵局，我们法院联合县人大法制监察和司法委员会工作人员多次组织村民进行交流座谈，寻找调解突破口。” 农家成介绍。

　　经过人大代表调解员和农家成多次的情理引导、悉心释法、答疑解惑，两个屯在水源区种植桉树的村民们同意调解，并当场签订协议书，同意轮伐期满后砍伐现有桉树，种植有利于水源的树木。

　　在“双站融合”机制下，田东县人民法院形成了“代表吹哨、法官报到”的运行模式，对征地、拆迁等群体性纠纷积极引导，诉讼服务站提供法律咨询、司法确认等“一站式”服务。人大代表联络站则发挥植根群众、熟悉民情的优势，通过联合接访、联合调解、联合回访，推动矛盾纠纷及时化解。

　　“民生权益无小事，‘双站融合’机制不仅支持保障代表依法履职，也推动解决了群众普遍关心的热点难点问题，这一做法值得肯定。”田东县人大常委会主任吕永强说。

　　聚力：大山里的“调解智囊团”

　　“这地是我承包的，你怎么好意思占过来？”义圩镇村民黄某云气愤地说道。

　　黄某云和黄某今是同族兄弟，2024年4月黄某云接到村里电话，得知黄某今承包的土地上起坟迁坟，黄某云立即回村要求黄某今恢复土地原状。双方多次发生激烈争执，村委会调解未果后，2025年2月，黄某云向法院提起诉讼。

　　刚开始，调解并不顺利，黄某云和黄某今均年事已高，固有观念强，不好劝服，加上一年多的矛盾，不好劝服，双方都坚持自己的道理。参与调解的人大代表、老支书、族里长辈和法官并没有气馁，而是从情理、法理角度，反复答疑解惑，耐心细致地做双方当事人的思想工作，引导双方换位思考、互谅互让，同时也充分尊重逝者家属的心理需求。最终双方达成协议，同意黄某今维持坟墓现状，不得自行扩张，并当场给予黄某云5000元经济补偿。至此，该起纠纷得以圆满化解。

　　“他们是同族兄弟，处理不好会引发更大矛盾，我们请来人大代表、老支书、族里长辈一起开‘圆桌会’，用老规矩讲人情，再用法律划底线，最后双方各退一步签了调解协议。”义圩镇驻站法官韦兰兰说。

　　“过去，大家一有矛盾就找法院。如今，有了这个机制，大家就能把问题揉开了、把矛盾化解了。”参与此次纠纷调解的义圩镇镇府工作人员凌静说。

　　在双站融合实践中，田东县人民法院总结出“三靠工作法”，靠群众发现矛盾、靠群众评议是非、靠群众监督落实。人大代表与法官组成联合工作组，走村入户排查隐患；针对土地纠纷、家庭矛盾等高频问题，邀请乡贤、老党员、家族长辈等组建“调解智囊团”；对于涉法涉诉难题，法官现场释法说理，人大代表跟踪督办，形成“法理情”融合的调解闭环。

　　焕新：实现治理效能“双向提升”

　　法院还坚持将全过程人民民主贯穿审判执行工作始终，通过邀请代表委员视察法院、专题调研、参与调解、见证执行，支持和保障代表委员更好依法履职，在接受监督中不断改进工作。

　　“法院依法审理职务犯罪案件，用身边人教育身边事，对大家非常有教育意义。”参与旁听的人大代表韦彩云说。

　　2025年4月10日，田东县人民法院公开开庭审理一起重大职务犯罪案件，20余名人大代表全程旁听。庭审遵循规范、严谨、有序的原则进行，控辩双方就案件事实进行了举证和质证，并发表了辩论意见。旁听代表通过沉浸式旁听，零距离体验了司法权威与庭审智慧。

　　“法官专业能力强，庭审程序严谨规范，对预防腐败有积极教育作用。” 代表黄艳琼说，“双站融合”是代表联系群众、履职交流、民情分析等履职活动的重要平台，有利于代表联系群众，也方便群众就地就近反映诉求。

　　2023年以来，田东县人民法院通过代表联络站预警化解重大矛盾25件，邀请人大代表参与调解、见证执行90余次，认真办理代表建议5件、代表审议意见3条、日常建议8件。

　　“‘双站融合’不仅有效化解矛盾，更激活了基层治理的‘神经末梢’，实现人大代表履职与司法服务效能的双向提升，成为新时代‘枫桥经验’的生动实践。”田东县人民法院党组书记、院长卢靖说。

　　（作者：黄柔思）