“四化”机制护航经济高质量发展 ——广西玉林市玉州区人民法院金融审判工作经验小记

　　近年来，广西玉林市玉州区人民法院为破解金融案件增长速度快、审理周期长、执行效率低等难题，通过构建“审判专业化、调解多元化、风险防范协同化、案件办理数字化”的“四化”工作机制，推动金融纠纷高效化解。

　　从2022年到目前为止，该院共受理金融纠纷案件8885件，审结8510件，共审结599件申请司法确认调解协议，一审服判息诉率98.21%，调撤率同比上升5.6%，审判质效实现跨越式提升。

　　审判专业化：打造金融案件审理“快车道”

　　2022年，玉州区人民法院将名山法庭打造为涉金融案件专业法庭，对金融案件集中管辖，推行“繁简分流+集约办理”，组建“1法官＋1法官助理＋1书记员”或“1法官＋2书记员”金融审判专班，通过专业化审判团队集中审理同类案件，统一裁判尺度，并定期开展业务学习和类案研讨。

　　对金融纠纷案件实施简案快审、繁案精审、类案专审，对案件事实清楚的案件推行要素式审理模式。通过标准化起诉状模板、批量立案、集中送达、远程开庭等方式，利用“左看右写”功能一键生成裁判文书，文书撰写效率提升70%，平均审理天数减少28.57天，结案率提升至95.78%，一审服判息诉率达98.21%。

　　调解多元化：构建金融纠纷化解“多路经”

　　法庭每一位法官将“办理一个案件，救活一个企业”的调解理念贯穿案件办理全过程。对于被告失联的信用卡、消费贷纠纷案件，创新“诉前保全促调解”机制，通过冻结资产促使被告现身，实现“以保促调”诉讼标的额超54万元，通过“预查废证明”快速化解金融纠纷，助力金融机构核销不良债务19.59万元。引导债务人从“要我履行”到“我要履行”，集中约谈促990件案件自动履行，履行到位金额3200万余元。

　　同时联合银行协会、调解组织建立的金融纠纷调解中心，引入第三方专业调解员，将评定为起诉等级的债务人移交到该中心先行调解，调解成功后向法院申请司法确认。2022年以来，申请司法确认599件，促成银企调解协议990件，实现了债权保障、企业重生、就业稳定，达到法律效果和社会效果的有机统一。

　　风险防范协同化：织密金融生态“防护网”

　　玉州区人民法院与金融监管部门、行业协会、调解组织、金融机构建立季度金融纠纷源头治理联席会议，定期通报案件进展，研判重大涉众涉稳金融风险，对辖区各金融机构法务专员进行指导，推动金融机构完善贷前审查、合同规范等流程。针对个别金融机构贷前审查不严、合同订立不规范等问题提出13份司法建议，增强金融机构风险防控能力，反馈率达100%。

　　同时采取“法治讲堂+典型案例”的方式强化金融普法宣传，举办5次金融法律知识讲堂，发布典型案例7篇，从法律层面上对防范化解金融风险、规范金融管理提出参考意见，有效提升金融主体及公众风险防范意识。

　　办案数字化：打造智慧审执“全链条”

　　在案件办理过程中，法院实行立案“一网通办”，制定金融案件网上立案规范，引导金融机构按照要素式起诉状模板提交诉讼材料，熟练使用网上电子法院金融立案端口线上立案，实现诉讼服务批量网上立案“一键可达”，网上立案率达100% ，材料提交时长压缩至1小时。在庭审时，法官、当事人、代理人可同步举证质证、同步查看速录员的庭审笔录，庭后电子签名即时确认。做到云庭审率实现100%，单案庭审时间平均缩短40%。

　　对金融案件，法院执行指挥中心依托大数据繁简分流，实行简案快执、繁案精执，2022年以来，金融案件执行回款近3亿元、执行回款周期缩短20%。

　　（作者：陈秋霞、刘广兰）