立“愚公之志” 搏“移山之变”

　　——广西桂平市人民法院脱薄工作小记

　　“我们法院年初劣于合理区间的7个指标至9月底实现100%达标，其中上诉率、诉前调解成功分流率等8项指标持续向好。”谈起今年以来的工作成效，广西壮族自治区桂平市人民法院院长李发坚掷地有声。

　　今年年初，桂平市人民法院因连续多年审判执行质效位居下游，平均办案用时、执行用时较长，办案效率有待提升等原因，被最高人民法院确定为首批全国相对薄弱基层法院。紧跟脱薄争先风向标，桂平市人民法院直面问题、立行立改，吹响了转变思想作风、精进业务能力的冲锋号。

　　凝心聚力，布好党建引领“全局棋”

　　在总结查找问题时，桂平市人民法院党组认为，薄弱的关键在于人、在于人的思想，以前大家都抱有“多一事不如少一事”“不做事情不担风险”等想法，推诿抱怨、笑勤慕懒等不正之风逐渐滋生蔓延。

　　脱薄争先重在提振讲政治、勇担当的精气神，抓班子、带队伍、强本领，政治建设是首位。

　　为激活脱薄争先“动力源”，桂平市人民法院坚持党的建设与业务建设相融合、队伍管理与审判管理一体抓，全面梳理分析短板弱项情况，制定《创新“五个一”机制推进党建引领脱薄重点项目建设工作方案》，建立“每队一精英”培育机制、“每周一例会”研究机制、“每月一跟踪”督办机制、“每季一评比”考核机制、“每年一表彰”激励机制，完善以审判管理为核心、以队伍管理为关键、以行政管理为保障的制度体系。

　　“以党建为抓手，挖掘工作亮点，攻坚薄弱问题，不断完善‘党建+业务’品牌建设体系，让法院工作好起来、亮起来。”

　　“通过党建活动打破部门信息壁垒，实现信息资源共享，推动法院工作整体发展和创新。”

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　　11月20日，桂平市人民法院召开党建引领脱薄工作重点项目推进会，进一步推动党建与审判业务深度融合，同频共振。

　　在讨论环节，桂平市人民法院各党支部围绕审判质效提升、人民法庭建设等方面挖掘亮点、查摆问题、深谋对策，就推进“党建+业务”项目组织提质、工作提效、品质提高进行共商共研、出谋划策。

　　问题指引方向，激浊方能扬清。桂平市人民法院注重强化“从政治上看、从法治上办”理念，结合审判执行工作设置27项党建重点项目，对提升审判执行质效、深化“枫桥式人民法庭”创建、优化队伍建设等重点工作进行项目化、清单化、动态化管理，明确项目推进措施、目标要求、完成时限，推动形成脱薄工作与未来发展相契合的“一张蓝图”。

　　截至目前，桂平市人民法院新组建的执行事务中心已实体化运行，新修建的青少年法治教育实践基地和妇女儿童权益保护长廊已经完工，审判辅助事务集约机制建设进一步落实完善，“法润青苗护成长”“风暴行动护民生”等党建品牌不断取得实效。

　　激发动能，下活干警队伍“关键棋”

　　3月14日，桂平市人民法院会议室里，一场分析、研判、会商司法审判数据的会议正在进行。

　　案件发回重审率偏高，生效裁判改判问题较为突出，执行用时过长……这是被确定为相对薄弱基层法院后的首次数据会商会议，多项劣于合理区间、排名靠后的数据，令桂平市人民法院领导班子感到“汗流浃背”。

　　“审判数据面上反映的是质量、效率问题，内在反映的是工作机制、审判能力问题，事关人民群众的司法获得感。我们必须正视不足，聚焦薄弱问题动真碰硬抓、从严从实改。”桂平市人民法院副院长徐魏玲说。

　　审判质效是脱薄的核心，审判质效的提升关键在人、关键在管理、关键在激发内生动力。

　　自开展脱薄工作以来，桂平市人民法院坚持把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的出发点和落脚点，把考核作为脱薄争先、激发内生动力的指挥棒，积极落实“能者上、平者让、庸者下、劣者淘汰”的用人导向，坚持从思想上为干警“充电”“补钙”，从业务上为干警赋能、鼓劲，营造争先创优、风清气正的法院环境。

　　针对员额法官严重空缺、队伍整体素能较弱问题，桂平市人民法院不断充实队伍力量、增强队伍活力，新增8名员额法官，法官空编数由18个降至13个；开设“浔法讲堂”，搭建“浔法英才说”平台，由院庭领导向青年干警传授办案经验和工作技巧，激发青年干警干事创业积极性。

　　入职一年的法官助理陈小敏对待工作尽职尽责、不惧困难，渐渐担起了桂平市人民法院优化营商环境的牵头工作；

　　新晋员额法官覃佳佳年初上任法庭负责人，在基层一线定分止争、普法宣传，逐渐成为当地群众信得过的“公平秤”；

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　　干警们说，如今大家的想法不再是“当一天和尚撞一天钟”，而是“当一天和尚，撞响一天钟”，整个队伍的精气神有了很大转变，干劲更足了。

　　提质增效，锚定脱薄争先“为民棋”

　　斗志、理念、队伍有了，“脱薄”要求如何贯彻落实到工作中？

　　“脱薄争先最终要落实在增强人民群众司法获得感、幸福感、安全感上，全院干警必须不断提升为大局服务、为人民司法的能力水平，让公平正义更加可观、可感、可触。”李发坚强调。

　　为克服审判执行短板弱项指标连年位居下游问题，桂平市人民法院制定《案件阅核工作实施细则（试行）》，用好法答网和人民法院案例库，常态化开展案件质量评查工作，严控案件审限，做优做实定分止争工作；组建执行外勤团队，专业化、集约化、精细化开展“查人找物”工作，切实提升执行完毕率、到位率。

　　“感谢执行法官不辞辛劳开展调解，为我追回了欠款。虽然结果不是最理想的，但是你们高效的工作态度，让我已安心80%。”11月12日，桂平市人民法院执行外勤团队组长甘国超收到一起民间借贷纠纷案申请执行人王某发来的短信，心里感到很温暖。

　　此前，甘国超收到王某报送的线索，了解到被执行人马某出现在外省。经过部署谋划，甘国超等人第一时间赶赴外省找人，并在马某家门口和小区张贴强制执行法律文书。在强制执行的威严震慑下，马某主动联系执行干警，表示愿意到法院与王某协商还款方案。最终，双方达成执行和解，马某当场向王某偿还了3万元，剩余33万元将分期履行。

　　“如申请人所言，此次执行结果不是最理想的，但是我相信在穷尽措施‘查人找物’，向双方当事人耐心释法说理、真诚沟通协商之后，总能取得良好效果。”甘国超感慨地说。

　　2024年1月至10月，桂平市人民法院执行关键指标呈“二升一降”向好态势，执行完毕率同比上升9.57%，执行到位率同比上升13.99%，首执案件终本率同比下降22.58%。

　　响鼓仍要重锤，快马还须加鞭。不断向好的成绩单释放出脱薄争先的活力，让桂平市人民法院人信心满怀、干劲十足。“我们不惧怕薄弱的标签，也深知脱薄并非终点，补齐短板之外更需立足长远，锲而不舍地追赶先进、争当先进，不断提升为大局服务、为人民司法的能力和水平。”李发坚说。

　　（作者：吴琪、邓敏）