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“四联动”凝聚府院合力
——广西钟山县法院实质化解矛盾纠纷促平安建设
府院怎么“联”,如何“动”?2023年以来,广西贺州市钟山县人民法院立足审判工作职能,拓宽府院联动路径,找切点、谋共识、聚合力,通过“四个联动”发挥府院联动的整体效应、协同效应、乘数效应,实质化解矛盾纠纷促平安社会建设,取得明显成效。
共促破产审判提质增效
“公司已经倒闭,老板拖欠工资几年了,本来我已经不抱希望了,没想到政府和法院为我们发放了司法救助款,让我感到温暖!”
回想起2022年9月底的场景,广西钟山县某瓷业有限公司(以下简称瓷业公司)工人赵某不禁感慨道。
在瓷业公司破产案件中,钟山县法院与县政府建立分工协作的府院联动机制,实现法院与政府相关部门“互联互通、信息共享、合力处置”的机制,形成工作合力,统筹协调解决企业破产工作中涉及的信访、维稳、民生问题。针对230多名职工工资被拖欠且没有得到解决问题,法院积极向当地党委政府汇报。通过司法救助方式分2批为瓷业公司工人发放司法救助款共计33万余元,2023年8月案件审结后没有信访、上访情况,收到良好的政治效果、法律效果、社会效果。
钟山县法院聚焦重大案件,强化府院联动,打好“组合拳”“协调战”,线上线下召开协调会10余次,共同化解企业破产进程中的难点和堵点。通过搭建联动平台,为破产审判蓄势赋能。2023年至今,审结破产案件4件,平均结案时间135天。对于未审结的案件,该院与县自然资源局等有关单位加强协调联动,依法推进某房地产开发有限公司破产案,通过引导债权人进行示范诉讼,为30户回迁户和38户消费型购房户办理了不动产权证。联合县自然资源局、县信访局加大对其他债权人特别是民间借贷债权人接访力度,共进行联合接访10余次,通过持续的联合接访和释法说理,案件整体形势逐渐好转,各项工作得到稳步推进。
共寻物业纠纷“最优解”
“小物业”牵动“大民生”。为妥善化解物业纠纷,钟山县人秘法院联合县住建局、信访局、社区等单位建立物业纠纷多元解纷机制,定期进行会商,持续推进诉前联调工作,以调促和,实质性化解物业纠纷。2023年以来,促使物业纠纷案件469件调解成功,推进物业公司与业主良性互动,推动形成让居民“安居”,让企业“乐业”的良好社会氛围。
“谢谢法官为我们的事情来回奔波!你们多次深入我们小区了解情况,开展了10多次调解,之前拖欠的物业费我愿意补交!希望这次缴纳了物业费后,物业公司能进一步提升服务水平!”
2024年6月20日,在钟山县某小区召开的业主代表座谈会后,一业主虞某说道。
最终,在钟山县人民法院、县住建局以及社区等的共同努力下,业主们的心结慢慢解开了,该小区250多户业主主动缴纳了物业费,矛盾的冰山逐渐消融。
“民生无小事,针对近年来物业纠纷,法院通过多次调研走访,充分掌握纠纷原因,推进‘靠前服务+示范诉讼+柔性调解’等解纷方式,携手住建局、社区等推动物业纠纷一站调处、高效化解。”该院谭舒元副院长说道。
针对物业服务与收费标准不匹配情况,钟山县人民法院加强研判,对可能出现的群体性物业纠纷提前“亮红灯”“响警铃”,及时向县住建局发出司法建议,督促物业服务企业进一步优化收费标准,提高物业服务水平,减少因物业管理引发的纠纷,实现司法建议“小支点”撬动物业纠纷综合治理“大杠杆”。
共筑和谐劳动关系
“非常感谢你们,让我们拿到了血汗钱!”。2024年5月27日,一起劳动争议纠纷的当事人秦某将一面印有“秉公执法 廉洁为民”的锦旗送到钟山县法院公安人民法庭林庭长手上表达谢意。
在秦某等18人与广西某建工集团有限公司劳务合同纠纷中,2023年9月28日,经钟山县劳动人事争议多元化解中心联合公安法庭调解后,双方达成了分二期支付劳务款,并于2024年5月31日支付完毕的意见,钟山县法院当天即出具诉前调解确认书。截至2024年5月27日,秦某等人已收到全部劳务款338320.92元。
每一面锦旗背后都承载着群众的一份信任、一份认可、一份肯定。钟山县法院联合县总工会、县人社局于2023年5月组建“党建引领 聚力护薪”功能型党建联盟,建立“法院+工会+人社+ N”的劳动争议多元调解工作室,通过强化多元联动,完善“诉前调解+司法确认”机制,切实做好劳动者的“护薪人”。
2023年以来,该院联合相关部门开展诉前调解并进行司法确认220余件,为1794名农民工追索劳动报酬3038万余元。
共绘基层治理新“枫”景
“多谢你们的调解,道路修好后,我们出行就方便多了。”2024年4月,望着眼前重新修缮的农耕路,一起相邻权纠纷当事人钟某对参与调解的法官、司法所干警等人表达谢意。
这是钟山县法院法官联合司法所干警、法律工作者以及乡贤顺利调解相邻权纠纷的一个缩影。该院坚持和发展新时代“枫桥经验”,共同谱写社会治理共建共治共享的多彩篇章。通过“一庭两所”(即人民法庭与乡镇派出所、司法所)的联动联调模式,共同推动基层治理。
钟山县人民法院在12个乡镇各设立一个共享法庭,通过共享法庭开展远程调解、业务培训、普法宣传等活动,切实筑牢矛盾纠纷调处的第一道防线。2023年以来,运用共享法庭指导调解矛盾纠纷70余起,化解矛盾纠纷50余起。该院还打造“法庭+N”解纷模式,创建“乡贤调解室”“红色调解室”,选聘县内思想政治过硬、群众口碑好、调解能力强的党员担任特邀调解员,组建乡贤调解团队、引入党支部书记协助调解工作机制,将依法解决矛盾纠纷与当地乡土人情相结合,推动形成法治、德治、自治相结合的乡村善治格局。2023年以来,共委派特色调解室成功调解案件93件,维护乡村和谐稳定。
利民之事,丝发必兴。如我在诉,念兹在兹。
“我们将继续坚持‘一盘棋’工作谋划,形成‘一体化’工作合力,扎实推进府院资源整合、力量集合、功能融合、手段聚合,不断激发联动机制效能,同向发力,持续为推动矛盾纠纷实质化解,推进法治政府建设贡献司法力量。”钟山县法院院长赖雳峰如是说。
(作者:韦秀萍)