涠洲“三蕉”调解法

　　——记广西北海市涠洲岛老支书调解工作室

　　在广西北海市涠洲岛，老百姓接待朋友时，会邀请他们食蕉果（方言吃香蕉之意）。岛上的涠洲人民法庭老支书调解工作室把这种接人待物的方法运用到纠纷调解方式上，逐渐摸索出独具涠洲海岛特色的“三蕉”调解工作法，以“蕉心、蕉融、蕉友”贯穿调解全过程，与群众交心，用心倾听群众诉求，汇聚多元解纷力量推促基层矛盾双方情理交融，做深做实源头解纷，确保岛上一方平安。

　　2024年7月20日，邱某驾驶观光车在北海市海城区涠洲镇沿五彩路自西往东行驶至涠洲镇五彩路红色广场-五彩滩路段时，与黄某驾驶的电动自行车发生碰撞，造成黄某受伤及两车不同程度损坏。北海市公安局交通警察支队第五大队出具道路交通事故认定书，认定邱某负全部责任，黄某无责任。

　　经交警部门当场调解，双方达成了调解协议，约定由邱某赔偿黄某7000元，并于2024年7月30日前付清赔偿款，双方便不再追究对方任何责任。

　　初次“蕉心”发现矛盾点。8月初，黄某突然气愤地来到法庭，称被邱某欺骗了。

　　“法官，你一定要帮帮我，邱某开车撞了我，在交警部门调解下我们签了调解协议，说好7月底前赔偿7000元给我，但现在一分钱都没见到，我要起诉她！”

　　涠洲岛旅游区矛盾纠纷多元化解服务中心和法庭的工作人员了解基本情况后，先耐心地向其解释。

　　“你们当时签订的调解协议没有经过司法确认，不具有强制执行效力，你最好到法庭的老支书调解工作室进行调解，不用花钱打官司就可以解决你的问题。” 涠洲岛旅游区矛盾纠纷多元化解服务中心工作人员陈文说。

　　在老支书调解室，老支书钟观保拿起涠洲本地香蕉递给黄某，让其先缓和情绪，坐下慢慢说。

　　黄某吃着香蕉逐渐冷静下来，向钟观保诉说起心中的愤闷，老支书听完他的要求后，决定先将邱某约到法庭再进行详谈。

　　“我是不会赔偿这么多钱的，我已经给他付了600元医药费了，而且他也没有住院，现在还要我赔7000元，我觉得不合理。” 邱某表明自己的想法。

　　“你说不认就可以不认吗！之前我们已经当场签了调解协议，7000块钱你必须一分不少的付给我！” 黄某气愤道。

　　为了不使矛盾激化，钟观保采用背靠背调解法，先将双方分开，分别交流，稳定双方的情绪。

　　“你既然有异议，当时为何同意签订调解协议？”老支书钟观保随后询问。

　　“之前调解的时候确实写的是7000元，但是后面我回去想想又觉得7000元太多了，对我不太公平。”邱某解释。

　　老支书钟观保发现双方的矛盾点主要在于赔偿金额以及是否应按协议金额履行，但双方当事人谁也不肯让步，终是不欢而散。

　　情理“蕉融”，找准突破点。为了全面客观了解案情，老支书又实地走访了交警大队了解详情，并组织双方当事人再次到法庭调解。

　　第二次老支书将香蕉摆上石桌。“这是我自己种的香蕉，先尝尝，我们边吃边聊”。因当事人邱某是游客，老支书先介绍了涠洲岛的风土人情，再说案件本身，在闲谈中逐渐缓和了双方的紧张氛围。

　　“目前你的证据只有道路交通事故认定书和几百块钱的治疗费用发票，邱某已经给你支付过600元医药费，你也没有住院。” 交谈中，老支书向黄某说。“同时对方只是想减少一些赔偿费用而并非赖账，打官司只会加剧你们之间的矛盾，还费时费力。”

　　同时，老支书也劝说邱某，“你既然已经承认自己在该起事故中应负全责，又在交警的调解下签了字，那么就应该遵循诚实守信原则履行义务，双方能否各让一步从而一次性解决问题，免受诉累？”

　　老支书从法理、道理和情理出发，引导双方换位思考，他们经劝说后也有了和解意愿。

　　握手“蕉友”，构筑和谐点。在老支书的调解下，最终，双方一致认可，由邱某一次性赔偿黄某5000元和后续医疗费280元的方案并签订调解协议，邱某当场支付完毕。

　　“仔细想想，我只是来涠洲岛游玩，确实没有必要，不如化干戈为玉帛”邱某说。

　　领到赔偿款的黄某说，“我感谢老支书出面帮我们解决问题，希望大家在岛上旅游开心我们也应该体谅游客的心情。”

　　香蕉有着清热去火的功效，涠洲人民法庭“三蕉”调解工作法也致力于用法理、道理、情理散去群众“心火”，治愈群众“蕉绿”，促使矛盾双方以香蕉为媒交朋友，以真心为介润沃土，切实调解出丰硕的蕉果。

　　图为2024年10月4日，涠洲法庭联合涠洲派出所、涠洲岛旅游区经济发展局等开展“建设平安涠洲 国庆假日普法”活动。

　　据介绍，涠洲法庭老支书调解工作室自2022年9月成立以来，联合法庭干警每半月遍访11个村委社区，累计排查群众矛盾隐患并当场化解111起，成功调解各类矛盾纠纷193件。三年来，涠洲法庭案件受理数量呈逐年下降趋势，调解率较去年同期提升近20个百分点。

　　（作者：姚敏昭 庞大洋）