“五环相扣”打造法治化营商环境“南丹样板”

　　——广西河池市南丹县人民法院以高质量法治化营商环境助力经济社会高质量发展

　　良好的营商环境是企业生存发展的沃土，法治是最好的营商环境。

　　近年来，广西河池市南丹县人民法院主动对标市场主体所需所盼，将党建引领作为优化法治化营商环境建设的“红色动力”，在建强阵地、协调联动、优质服务、法企沟通、普法教育等五个环节持续发力，从阵地上“破壁”、形式上“破局”、问题上“破难”、思想上“破冰”、担当上“破题”，以高质量法治化营商环境助力南丹经济社会高质量发展。

　　三年来，共受理涉企案件1810件，结案1732件，结案率95.69%，调撤659件，调撤率38.04%，平均解决商业纠纷用时为112天。

　　阵地上“破壁”，筑牢营商环境“主阵地”

　　聚焦诉讼服务提速增效、完善涉企案件办理机制、强化智慧平台运用、线上线下普法等重点，南丹县人民法院先后制定《南丹县人民法院优化营商环境工作实施方案》《南丹县人民法院优化法治营商环境十五条措施》，提出《关于加强民营企业防范诉前风险防控的司法建议书》。

　　依托数字法院建设，推进网上立案、跨域立案、电子送达、“云开庭”等智能化服务，努力为涉企案件当事人提供线上线下、集中高效便捷的一站式诉讼服务。三年来，收到涉企纠纷网上立案申请425件，审核通过389件，基本实现3天内给予明确答复，最快当日立案。

　　形式上“破局”，下好协调联动“一盘棋”

　　南丹县人民法院干警树立“一盘棋”思想，按照“讲公平、提效率、减诉累、有温度”要求，立足岗位职责积极主动作为，院庭长率先垂范，带头执法办案、把控关键环节、深入企业调研，不断提升涉企司法服务保障水平。

　　加强部门联动，积极完善“法院+工商联”“法院+金融”调解机制，依托“多元化解工作室”，借力工商联及所属商会调解优势，通过“诉前调解+司法确认”模式，为涉诉企业提供化解纠纷新渠道、新途径。近三年，该院共开展涉企纠纷诉前调解870件，调解成功354件，司法确认5件。

　　问题上“破难”，提供优质服务“解决问题菜单”

　　南丹县人民法院坚持从执法办案主责主业入手，聚焦把好案件质量关、效率关、效果关。

　　依法审结徐某宇等30余人强迫交易、敲诈勒索恶势力团伙犯罪案，为矿区数家企业挽回经济损失270万元；依法审结张某江、蒙某强等31名被告人盗窃罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪案件，维护南丹辖区内矿山企业生产经营秩序稳定。坚持善意文明执行理念，采取“活查封”“活扣押”等执行措施为企业纾困解难，推动涉企群体性矛盾纠纷实质性化解，协调解决金山公司破产案件600余名职工工资、社会保险难题，为地方党委政府分忧解难。

　　思想上“破冰”，搭建法企沟通“连心桥”

　　坚持“上门问需”，南丹县人民法院持续推进河池市“百名法官进企业”活动。

　　三年来，以实地走访、座谈、回访等多种形式共对23起一审涉企纠纷案件当事人开展判后答疑和企业回访。该院充分发挥河池·南丹工业园区巡回法庭功能作用，定期或不定期地开展巡回审判，通过就地办案、诉前调解等矛盾纠纷多元化调处机制，为园区企业提供一站式诉讼服务。巡回法庭成立至今，共开展巡回审判10次，化解园区涉企纠纷18件。

　　担当上“破题”，树起普法教育“风向标”

　　坚持“法治宣传惠企、法律服务助企、预防纠纷稳企”思路，扎实做好惠企普法工作。

　　抓实送法进企业活动，面对面倾听企业在运营管理、法律维权等方面存在的困难，了解企业司法需求，指导化解法律风险；邀请企业代表走进法院，有针对性地开展企业法律风险防控专题座谈，对重点企业、重点项目进行法治“体检”；用好以案释法“活教材”，结合出具法律风险提示书等方式，引导企业办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三年来，该院先后深入县域企业开展普法宣传活动23次，走访其他市场主体47次，为企业提供法律服务86次，解决法律问题43件。

　　（作者：陈奕杉）