推动解纷一件事 绘就法治新“枫”景

　　——广西南宁市邕宁区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”工作见闻

　　一栋栋高楼拔地而起，多个项目建设如火如荼……随着南宁市邕宁区城市建设的快速发展，民间借贷、劳务合同、商品房预售合同、物业服务合同等纠纷也大幅增长。

　　近年来，邕宁区法院深入坚持和发展新时代“枫桥经验”，织密诉前调解“过滤网”，激活“法院+”联调“新动能”，做优前置司法“服务站”，构建多元解纷新模式，取得实现新收一审民事案件连续两年下降的可喜成绩。

　　织密诉前调解“过滤网”

　　“我年纪大了，行动不便还晕车，你能不能到村里来调解。”

　　“我愿意赔她钱，就怕耍赖又反悔，你们来做见证，我才放心。”

　　73岁的黄大娘与72岁的杜大爷是同村村民。一天下午，黄大娘在自家田地里耕作。杜大爷路过时，双方因积怨已久的田地问题发生口角，尔后发展到互相推搡，杜大爷将黄大娘打倒在地致其受伤，双方因医疗费用赔偿问题争执不下，黄大娘遂将杜大爷诉至法院。

　　邕宁区法院发现有调解的可能，在征得黄大娘同意后，将该案委派给特邀调解员肖启俊进行诉前调解。

　　肖启俊多次与黄大娘、杜大爷电话沟通，将情理与法理相结合，从双方当事人角度进行分析，引导他们权衡利弊、换位思考、互谅互让。最终，黄大娘与杜大爷松了口，愿意进一步进行协商。

　　随后，肖启俊应邀将诉前调解工作“搬到”当事人家中，在他的组织调解下，双方终于敞开心扉、坦诚交流，杜大爷当场赔偿黄大娘医药费2000元，黄大娘也自愿免除了杜大爷的部分赔偿金额，并撤回对杜大爷的起诉。

　　“诉前调解极大降低了双方当事人解决纠纷的时间和经济成本，也节约了司法资源。”邕宁区法院立案庭庭长李景强介绍，他们坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，组建由退休干部、执业律师及来自各行业具备法律知识的人士组成的63名特邀调解员队伍，引入6个特邀调解组织，协同开展诉前调解工作。同时，对于诉到法院的民事纠纷，按照自愿、合法原则积极引导当事人通过诉前调解方式化解。

　　据统计，2022年以来，邕宁区法院转入诉前调解的民事纠纷占同期通过立案审查的70.01%，共有1290件民事纠纷在诉前成功化解。

　　激活“法院+”联调“新动能”

　　“混凝土公司承诺在下个月内付清欠你们的工资，这个调解协议你们再看看。”

　　“如果后续履行出现问题，法院可以对协议进行司法确认，你们也可以直接申请法院强制执行。”

　　……2023年4月27日，在邕宁区劳动保障监察大队副队长许纯辉的引导下，一起劳动合同纠纷的双方当事人来到邕宁区法院对调解协议进行司法确认，法院赋予了该调解协议强制执行力。

　　“法院+人社”的无缝诉调对接，既简化了案件处理程序，又省去提起劳动争议仲裁以及诉讼的环节，有效减少了劳动者维权的时间和金钱成本，减轻诉累。

　　“我们积极赋能‘法院+’联调，联合各单位力量共同化解矛盾纠纷。”邕宁区法院副院长郭敏东说，他们还创建‘法院+民政’联合调解室，致力于离婚纠纷的‘一站式’解决，与交警、工会、广西银行协会等单位和行业组织共同做多元解纷的‘+’法。

　　“今年我们医调委受理了4件医疗纠纷案件，其中成功调解3件。上个月经过法院到场指导，我们成功调处了1件矛盾尖锐的医患纠纷案件，患者和医院达成了调解协议后申请司法确认，医患双方对调解结果都很认可。”邕宁区医疗纠纷调解委员会主任李英伟如是说。

　　2022年至今，邕宁区法院通过“法院+”联调模式，对97份调解协议进行司法确认，为当事人节省诉讼费30万余元。

　　做优前置司法“服务站”

　　126件，339件，635件，这是2022年至今，邕宁区法院每年受理的物业纠纷案件数。

　　物业服务是辖区群众关注的热点、焦点问题，“小物业”牵动着“大民生”。

　　如何从源头上预防和减少物业服务领域纠纷案件的发生？2024年7月，邕宁区法院联合城区住建局举办物业从业人员法律实务和多元解纷培训会，辖区内72家物业公司的管理人员、客服人员及相关社区干部共95人参加培训。

　　“服务有瑕疵应减免物业费的抗辩意见处理、产权变更后物业费的承担主体问题、高空抛物和坠物引发的赔偿责任、物业费诉讼实效，这些常见物业纠纷问题的详细讲解，犹如一场及时雨，对我们当前物业工作的开展和今后遇到相关问题的解决有很强的参考性。”世贸天成物业服务集团有限公司南宁分公司刘经理感慨地说。

　　开展人民调解员业务技能培训、参加矛盾纠纷联调会、进行实地调研走访......在“抓前端 治未病”中，邕宁区法院还积极借助“护农兴邕”特色法庭、“三官一员”进站点、“一村一法官”工作站等平台，以及法官、法官助理兼职各中小学校法治副校长等契机，将司法服务延伸进村屯、社区、学校，通过主动前置司法服务，推进矛盾纠纷在源头化解。

　　（作者：黄莉艺 陈薇露）