打造赋强公证模式 助力纠纷高质效化解

——南宁市武鸣法院以赋强公证开展市域社会治理工作

　　“你还欠我们公司50000元化肥款，你要按照合同约定偿还，并支付违约金。”

　　“钱可以给你们，但没有办法一次性给完。违约金太高，给不了。”

　　近日，在广西壮族自治区南宁市武鸣区人民法院赋强公证工作站中，公证人员陆星正在调解一起买卖合同案件。工作人员以双方诉求为突破口，对当事人之间的矛盾纠纷进行了深入了解和分析，最终促使双方达成分期还款协议，并帮助当事人办理了赋强公证。这是武鸣法院积极探索为民解纷新路径的一个缩影。

　　近年来，武鸣法院深入贯彻落实习近平法治思想，主动融入党委领导下的市域社会治理大格局，聚集抓前端、治未病，积极弘扬新时代“枫桥经验”，深耕“法院+公证”的赋强公证解纷模式，助力纠纷高质效批量化解。

　　优化办理程序解民忧

　　“您的这个案件，有借条和转账记录，标的也比较小，通过赋强公证的方式来化解维权的成本会更低、用时也更短。”2024年7月15日，在武鸣区法院诉讼服务中心，立案窗口的工作人员黄荣艳正耐心地引导着当事人。

　　这是武鸣区法院推出的一项便民利民措施——赋强公证。赋强公正明确将金融借款合同、买卖合同等商事领域纠纷，以及抚养费、法定继承等涉民生领域纠纷列入适用范围，当事人不经诉讼程序即可凭公证机关出具的相关文书向法院申请强制执行。

　　“由立案法官对纠纷进行精准研判，对债权债务关系明确、事实清楚的纠纷，主动向当事人介绍赋强公证维权成本低、办理周期短等优势，并在征得当事人同意后，立即将纠纷转入公证程序办理。”武鸣区法院立案庭庭长石金前介绍道，“通过赋强公证方式化解的每件纠纷收费仅为诉讼案件收费的50%，可为当事人节约3至6个月的维权时间。”

　　此外，为进一步降低当事人的维权成本，武鸣区法院还主动优化收费模式，实行金融类案件计件收费，由金融机构全额承担公证费用；其他商事纠纷按标的比例收费，依双方当事人约定灵活决定付费主体，并对困难群众适当减免部分公证费用，极力降低当事人公证成本。

　　自2022年1月1日实行以来，该院累计采用赋强公证方式化解案件纠纷3965件，共为群众节省维权费用约1966万元。

　　健全服务机制暖民心

　　探索一站通办、强化实质化解、优化线上公证、成立流动团队……武鸣区法院抓实抓牢“四项举措”，积极发挥赋强公证“预、快、省、疏”四大作用，切实满足人民群众多元的法律服务需求。

　　从2022年3月8日开始，武鸣区法院在诉讼服务中心设立赋强公证工作站，并在四家大型金融机构营业厅设置“赋强公证办理专窗”，积极将实务经验丰富的公证机构“请进来”，针对多类型案件专门提供法律咨询、资料、公证文书等服务。

　　同时，武鸣区法院还积极推行“诉前调解+赋强公证”办理模式，由公证人员主持纠纷当事人开展调解，建议当事人分期还款，建立化解台账，加强跟踪记录，在期限届满前后通过电话微信等方式督促当事人履行，不断提升赋强公证案件的自动履行率。截至目前，该院公证案件的自动履行率达86.49%。

　　“让数据多跑路，让群众少跑腿”，武鸣区法院秉承“便民+数智”的建设理念，依托“零接触系统”公证服务平台，提供“线上受理—网络审核—公证书签发”等数字化服务，实现从申请到公证的全流程“云办理”，有效突破赋强公证服务的时空限制，让群众尽享“指尖上的法律服务”。据统计，该院通过线上赋强公证方式已化解纠纷1611件。

　　此外，为充分延伸司法职能，有效将法律服务送到群众家门口，武鸣区法院还联合公证机构，选派精通壮汉双语的法官、司法辅助人员、公证员组成流动服务团队，主动上门服务，精准对接群众司法需求，搭建起基层解纷的快车道，经过流动团队对接的案件，近80%得到妥善化解。

　　推出保障机制惠民生

　　赋强公证文书真的有法律效力吗？如何保障公证文书上的“白纸黑字”变成“真金白银”？遇到虚假公证等问题时，该怎样维权？

　　针对群众对于赋强公证制度的一系列疑虑，武鸣区法院在引导更多当事人适用非诉解纷方式的同时，严格落实业务指导制度，指派专业法官常态化指导公证处、金融机构正确运用法律法规，从源头上帮助把好文书质量关，避免公证债权文书因质量问题而无法作为执行依据。

　　“为及时高效兑现申请人胜诉权益，我们定期开展赋强公证专项执行活动，综合运用约谈、执行和解、拘留、移送拒执等措施，来加大对避规执行行为的惩戒力度。”武鸣区法院执行局局长黄成果介绍说，目前，该院共受理赋强公证执行案件263件，执行标的达13977.91万元，其中执行和解126件，实际约谈71人，拘留11人。

　　同时，武鸣区法院还主动邀请武鸣区检察院对赋强公证业务办理及相关执行案件进行全方位、全流程监督，及时堵塞监管漏洞，有效避免虚假公证等损害当事人权益行为的发生。

　　改变的是形式，不变的是初心。武鸣区法院始终立足新时代人民群众新的司法需求，因时制宜、因需制宜，充分发挥公证在社会矛盾预防、纠纷化解方面的专业优势，进一步拓宽多元化纠纷化解路径，以最扎实的司法服务提升群众满意度。

　　（作者：刘雪蕉 伍彬 ）