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以“四化”为执行注入澎湃动力
广西柳州市城中区法院深化执行改革提升执行质效
2024年1月,广西柳州市城中区人民法院执行团队辗转前往吉林省通化市,历经20小时,往返近6000公里,成功扣押被执行人名下4台车辆,并协助完成上牌等相关手续,确保了车辆价值最大化,维护了当事人的合法权益。
千里执行让公平正义再提速。执行工作是保障司法判决生效落实的最后一公里。“这最后一公里,有我们干警迎着酷夏毒辣太阳流下的汗水,扛着刺骨凛冽寒风踏实的足迹,还有不断改革优化的执行方法。”城中区法院执行局局长刘利娥表示。
2023年以来,城中区法院推行执行事务集约化、执行案件类别化、执行监管常态化、查人找物“数智”化的“四化”改革,深入推进执行指挥中心实体化运行,有效破解执行工作短板,推动当事人的胜诉权益转化为“真金白银”。
集约分流 执行高效
截至2024年6月20日,城中区法院执行指挥中心共协助执行法官办理集中事项7340项。
执行指挥中心可以说是执行工作的“最强大脑”。城中区法院以1个“执行指挥中心”为中枢,繁、简办案团队为主体框架,辅以N个执行事务团队,建立“1+2+N”执行权运行模式,推动“最强大脑”的实质化运行,让执行事务集约化工作有章可循、高效开展。
“有了执行指挥中心,我们不仅可以保证手头现有工作节奏不被打乱,还能将新下发的工作任务尽快落实。”城中区法院执行局法官蓝子翔说,此外中心还实现了琐碎、辅助事务流程化,让我们更专注于执行案件核心事务办理。
分条缕析,忙中有序,卓有成效。2024年,城中区法院共受理首次执行案件1647件,新收案件数同比下降31.49个百分点,结案率上升13.21个百分点;执行回款3.11亿元,执行同比标的到位率上升5.17个百分点。
扎实的成效中,还有“三分”助力。城中区法院根据案件类型以及被执行人名下财产情况,对案件施行分流管理、分类施策、分步管控。
城中区法院制定繁简分流标准,将需变现的财产处置类案件以及涉行为类案件确定为繁杂案件,交由“繁案团队”办理;将可足额清偿债务的执行案件以及资金账户不足以清偿债务又不涉及变现财产处置案件确定为简易案件,交由“简案团队”办理。同时建立快慢分道、科学专业的执行工作模式,实现繁简案件与司法资源的精准匹配。
自执行案件繁简分流改革至今,共繁简分流案件3972件,简案较繁案办理时长缩减25.31天。
智慧“双翼”执行加速
执行难执行难,究竟难在什么地方?“物难查、人难找,一直是执行的难题。”刘利娥说,“但借助‘智慧’可破难题。”
此前,城中区法院与柳州市公安局桂中派出所达成合作备忘录,双方通力合作,提高执行案件核查当事人相关信息效率。2024年以来桂中派出所共协助法院核查被执行人16人次,成功查找到被执行人下落,提高了案件办结率和到位率。
有合力,也有“智慧”。城中区法院充分利用各种信息科技技术,强化“总对总”“点对点”查控系统应用,强化执行案件查人找物力度,为执行办案提档加速插上了“双翼”。
“感谢法官的高效执行,让我们能全身心投入其他项目中。”2024年2月29日,城中区法院执行团队收到了一面写有“执法高效 一心为民”的锦旗。
这面锦旗来自柳州市某工程集团有限公司,其与广西某工程集团有限公司因合同起纠纷。广西某工程集团有限公司应支付货款、违约金等费用共计300余万元,但该公司无财产可供执行。
此时,城中区法院执行法官招幸龙得知被执行人在其他法院有一笔近300万元执行回款,于是立即启动协调机制。经过两院紧密合作,成功于2月8日将款项支付给柳州市某工程集团有限公司,整个过程不足一个月。
智慧执行是执行工作的加速器,城中区法院以更多的“真金白银”、更短的时间兑现胜诉当事人的合法权益。2024年以来,查控系统共提交财产查询请求2916条,涉案金额75762.32万元。
监督之实 执行有力
“法官,你们真是太有效率了!”不久前,黄某某专程从桂林前往柳州,给城中区法院执行局送来一面“执法有力度 服务有温度”锦旗,以示感谢。
2024年1月10日,城中区法院挂网开拍一起债权转让纠纷案被执行人名下一套位于桂林市临桂区不动产,由买受人黄某某以最高竞价所得。1月18日,城中区法院向黄某某出具执行裁定书并协助其办理过户手续,同时迅速处理租户不愿腾退问题以及税费问题。
高效率之后是规范“监督”。针对法拍案件,城中区法院制定《拍卖进度表》,严格规范辅拍机构辅助办理财产处置案件流程及期限,优化办案团队、执行指挥中心、拍卖组案件办理衔接流程,严控财产处置进度。2024年1-6月,城中区法院网拍成交金额1.81亿元,均位居柳州市法院第一。
执行有监督,行动更有力。城中区法院在执行方法改革持续发力的同时,抓实抓好“公正与效率”,动态推进执行监管常态化。
流程节点可视化。以执行案件办理流程为抓手,出台《执行实施案件办理指引》,细化各流程节点规范化办理。
坚持动态分析研判与监管。依托人民法院执行指挥中心综合管理平台及审执质效指标管理平台,紧盯案件质量核心指标,对各执行法官办案质效精准反馈,实现案件收结存全流程在线监控、“审限临期”“流程节点超期”等关键节点可视化。
强化重要节点预警提示。实行结案进度每周通报机制,对简案团队案件办理超45天、繁案团队案件办理超四个月审限发送预警,实现案件监管常态化。
知不足,然后能自反也;知困,然后能自强也。城中区法院精准识别执行短板,用“四化”补短板、强弱项、扬优势,有力提高了执行工作的快速反应、联动能力,不断提升执行效率,预防和打击逃避执行的行为,保障了胜诉当事人的权益,为执行工作交出了一份让群众满意的答卷。
“为了实现法律的既判力而执行,这句话确实略显空泛。但经过不断改革执行方法,维护当事人的合法权益,现在这句话从骨感变得丰富、立体。”执行局局长刘利娥说。
(林东婷 黄海玲 吴漩漩 龙炜林)