近年来，社会犯罪结构发生显著变化，严重暴力犯罪持续下降。2023年以来，朝阳公安分局办理的刑事案件中，轻微刑事案件呈上升趋势。为构建多元化的案件分流体系，朝阳公安分局在北京市公安局法制总队指导下，依托执法办案管理中心2.0建设，立足时代特点,着眼高质量发展大局，积极探索创新机制，联合朝阳区人民检察院、法院、司法局在全市范围内率先建立轻微刑事案件“一站式”办理中心，在高质量法治公安建设之路上跑出新的加速度。

　　锚定提质增效目标

　　公检法司协同发力

　　2023年，朝阳公安分局全面贯彻落实市局部署，将轻微刑事案件“一站式”办理作为一项重点工作进行推进，对照市局要求，结合朝阳特点，多措并举、多管齐下，不断在机制规范上做“加法”，在程序流程上做“减法”，在工作质效上做“乘法”，在顽瘴痼疾上做“除法”，通过联席会、推进会、研讨会等形式，与区检法司机关密切沟通、达成共识，依托分局执法办案管理中心2.0建设，共同打造朝阳轻微刑事案件快办模式。

　　整合优化内外资源

　　确保机制顺畅运行

　　朝阳公安分局执法办案管理中心引入伤情鉴定、物价认定、法律文书邮递等功能，全面打造合成作战、案管监督、证据辅助指引、办案远程提讯等“融合化场景式办案新常态”，为轻微刑事案件侦诉辨审职能对接、规范运行、高效协同提供全链条的服务保障。

　　朝阳区公检法司机关分别派驻专业团队进驻执法办案管理中心，细化分工合作、强化监督制约，通过集约化办公实现物理聚合，借力智能化手段产生化学反应，真正实现刑事司法公正与效率相统一，切实做到案件办理“从快不降标准，从简不减权利”。

　　聚焦规范效率同步

　　注重合法权益保障

　　为保证案件办理质量，充分保障犯罪嫌疑人合法权益，朝阳分局开全市先河组建轻微刑事案件办理团队，会同检法司机关强化案件筛选分流，优化审核审批环节，健全完善“八快”工作机制，精塑工作流程，制定推进轻微刑事案件“一站式”办理工作意见及实施细则，对符合“48小时一站式全流程结案模式”的轻微刑事案件，快速启动“一站式”办理机制，检法案管实时受案，公检携手强化内外监督，值班律师见证犯罪嫌疑人认罪认罚具结。

　　实现了公安机关“快侦快破”、检察机关“快接快诉”、法律援助“快援快证”、法院庭审“快审快判”的良好效果，真正做到“安全、规范、高效”一个都不少，政法机关、法援律师与双方当事人都显著受益，使轻微刑事案件办理在朝阳区率先实现“正义快速到达，权益保障同步”。

　　积极创新工作举措

　　探索固化经验成效

　　结合目前轻微刑事案件检察机关不起诉办结占比较多的情况，朝阳公安分局依托执法办案管理中心现有功能设置，联合区检察院创新设立“等候教育室”和“不起诉宣告室”，实体设置专门过渡区域，联通轻罪与轻罚的程序衔接，以全新、全透明方式使犯罪嫌疑人在等候区接受认罪认罚教育，经过法律公正裁判后回归社会、重获新生。

　　朝阳公安分局不断探索公检法机关的“利益结合点”，准确找到共同发力点，目前已将适用“48小时一站式全流程结案模式”范围由单一的危险驾驶案件，扩展到一般盗窃、故意伤害、高空抛物、买卖国家机关证件等类案件，更大范围推动刑事案件“繁简分流、简案快办”。

　　同时，公安分局积极配合检察机关开展“反向衔接”工作，在检察机关作出不起诉决定并提出行政处罚检察意见后，跟踪督促局属办案单位快速完成对不起诉人员的行政处罚，得到检察机关高度认可，也取得了良好的法律效果和社会效果。积极借助信息化手段，在办案中心引入“北京云法庭”线上系统，由区法院对危险驾驶案件进行远程线上开庭审理，彰显“快捷、便民、公正”的司法理念，真正做到“降成本不降质量、减流程不减权益”，成功实现公正、效率双赢。

　　朝阳区轻微刑事案件一站式办理中心运行取得显著成效，在侦查阶段为审核案件减负30%，推动移送审查起诉时间由平均20日降低至7日，办案效率至少提速50%，“48小时”全流程办结案件由之前平均每月4件，提高至每月16件，不仅大幅提升基层民警办理轻微刑事案件质效，有效降低嫌疑人取保后风险隐患，同时也为深化刑事案件层级管辖分工改革，优化警务运行模式，落实派出所主防责任起到保障作用。

　　朝阳公安分局将深入贯彻落实全国公安机关厅局长会议精神和公安部、市局领导指示，依托执法办案管理中心2.0建设，加强与检法司机关的联动协同，充分发挥轻微刑事案件“一站式”办理模式在分流刑事案件、节省司法资源、保障合法权益方面的积极作用，以简案快办“小切口”，推动案件质效“大提升”，让“公平始终在线、正义加速到达”！

　　来源：法制总队

　　编辑：张炅、任可

　　校对：尹建松

　　审稿：谢恩伯