今年以来，浙江省杭州市上城区紫阳街道推出“邻里110”社会治理与服务平台，叫响“邻里110，有事叫得灵”口号，以打造“零诉社区”建设为目标，努力做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”，推动形成共建、共治、共享的基层社会治理新格局。截至目前，街道累计化解矛盾纠纷1200余件，法院收案数同比下降9.8%，诉前调解案件66起，调解成功率达98.5%。

　　下好诉源治理先手棋

　　无诉，并不是压制诉讼，而是将司法服务前移，通过情、理、法激活诉源治理，最终“息事无诉”。近日，紫阳街道就通过司法服务前移化解了一起棘手的纠纷，不仅帮助伤者维护了权益，还为辖区企业优化了法治营商环境。

　　“今天拿不到钱，我绝不出这个门！”9月12日，在街道某企业，一名中年男子因家人的工伤纠纷，专程过来讨要说法。但双方还没说上几句话，他的情绪就激动起来。见到这一情景，企业工作人员向社区“邻里110”值班平台扫码求助。

　　“纠纷不解决，早晚会到法院。把矛盾防范在先、化解在早、处置在小，群众和企业都会有获得感。”收到求助后，街道人民调委会赶紧联系相关机构进行伤情鉴定，同时耐心做好伤者家属思想工作。

　　“如果认定是工伤，企业肯定是要负责的。”街道法律顾问郑关军一边向家属解释法律规定，一边将企业负责人也叫了过来，三方面对面，现场“问诊”。没一会儿，家属的情绪渐渐平复。郑律师抓住机会，劝说当事双方彻底化解这宗工伤纠纷。

　　几天后，街道人民调解员牵头，司法所、派出所、共享法庭、法律顾问、社区等多部门联动，线下开展“面对面”调解，线上邀请挂包法官云上调解纠纷，最终，双方达成赔偿协议，涉事企业和伤势痊愈的工人先后给街道送上锦旗表达谢意。

　　构建多元解纷共同体

　　“真没想到，事情在社区就调解好了，前段时间我还一直犯愁打官司会不会耽误我很多时间呢！”出租车司机梅师傅说道。

　　10月3日一大早，出租车司机梅师傅载客途中被洪某驾驶的私家车追尾，导致车辆受损。双方对事故无任何争议，车辆的损失也由保险公司负责，但想到车辆送厂维修需要3天时间，又正值中秋国庆双节和杭州亚运，3天的营运损失不在少数，于是梅师傅提出了1900元停运损失赔偿，没想到遭到洪某的拒绝。言语争执间，矛盾越闹越大，反复协调无果后，梅师傅一气之下将洪某告上了法院。

　　接到梅师傅的诉讼申请后，上城区人民法院将案件分流至紫阳街道引入调解程序，街道诉前调解律师第一时间介入，经共享法庭专业指导，分头释法，力劝积极协商赔偿事宜。最后，通过三方面对面、背对背耐心调解，双方当事人达成了调解协议。当天，赔偿款就到账了。

　　紫阳街道通过探索人民调解与市场化调解并行模式，依托共享法庭、专业律师提供法律支撑，促进形成三方协同大矛调体系升级，充分体现政府服务市场化、专业化、精细化优势，既可“抓末端，治已患”，又能“抓初始，治未病”。（张良）