巡回立案又普法 北京通州法院基层治理走出新路径

　　2023年2月7日上午，在北京市通州区张家湾镇小北关村村委会门前，村民们手拿材料排起了长队，满含期待地看着眼前正在忙碌的工作人员。“水卡办了用不了，商家也不给退费，打了12345，镇里给协调，今天通州法院法官上门立案，我们村民心头事终于有了着落。”队伍中，一位大爷正在诉说着办水卡退费维权的经历。

　　遭遇水卡退费难 村民协商无果反映诉求

　　原先小北关村安装了两台饮水机，由商家运营供应净化水，不少村民为了购水方便，都办理了充值水卡。但不久前，饮水机损坏，商家始终拒绝维修并退还水费，村民们陆续通过12345市民热线反映该问题。张家湾镇接诉即办工作人员接到工单后，立即将问题反馈至通州法院所在镇域建立的一站式多元解纷中心。

　　张家湾法庭积极响应，指派副庭长徐明祺与镇政府会商参与研讨，决定引导村民通过诉讼解决诉求。考虑到涉及村民人数较多且部分村民年龄较大，到法庭立案不便，本着为群众办实事的想法，张家湾法庭徐明祺法官带着立案员下村开展巡回立案。

　　搭建“移动式”立案窗口 巡回立案又普法

　　一个国徽、一张桌子、一面“巡回立案”的横幅、一沓立案登记材料，简单布置后一个“移动式”立案窗口搭建完成。不出一小时，立案工作就顺利完成。

　　立上了案，村民们仍不愿意离去，围着法官咨询自己生活中遇到的法律难题。针对日常多发的纠纷，徐明祺法官向村民讲解了在服务合同、买卖合同等合同订立和履行中常见的风险点，普及《民法典》相关知识，并对村民提出的疑问一一耐心解答。现场群众反响热烈，赞赏法院零距离的立案服务和生动的普法宣传工作，认为巡回立案切切实实帮助大家解决了棘手问题，真实感受到司法就在身边。

　　“有了法院专业的法律建议和强有力的法治保障，接诉即办工作的难点堵点疏通起来容易多了，基层治理之路越走越顺畅。”在现场，一直以来接待这些村民的张家湾镇政府工作人员由衷说道。

　　推进一站式解纷机制 基层治理走出新路径

　　为了满足人民群众需求，2022年以来，通州法院陆续在全区22个街乡镇建立一站式多元解纷中心，派特邀调解员入驻坐班，法官对接指导，为辖区群众提供普法宣传、纠纷调解、司法确认、诉讼指导、立案查询等一站式服务，打造“法院-人民法庭-乡镇街道-社区村居”四级解纷网，有效整合基层解纷资源力量，保证群众有纠纷“只跑一次”，群众有难题“一站通办”。

　　“村民有了纠纷，可以先到村级解纷站化解，化解不成上交解纷中心，我们包片法官和包村调解员也会定期到村里巡回调解、巡回立案。”徐明祺法官介绍道。

　　通州法院积极发挥人民法庭前沿阵地作用，将工作职能进一步向社会治理的前端延伸，深入对接镇街“接诉即办”工作，与街道乡镇就群众急难愁盼问题开展常态化联席会商，并以见面调解等方式联合办理群众诉求。张家湾解纷中心在2022年通过开展会商指导、联合调解等方式参与办理“接诉即办”重难点工单1176件，助力该镇诉求量同比下降三成。小北关村村民水卡退费难题的解决是其中一个缩影。

　　此次巡回立案、普法宣传，是通州法院为群众办实事的重要举措，是推进基层治理、服务乡村振兴的生动实践。通州法院将进一步前移司法服务端口，凝聚多元解纷力量，不断探索精治共治法治基层治理新路径，切实解决群众最关心、最直接、最迫切的利益问题。（黄勇花 李伯玺）