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自浙江省温州市创建社会治安防控体系建设“示范城市”以来,浙江省温州市泰顺县公安局按照从严从细从实要求,深化“三能”主题教育实践,统筹推进“三型警务”,积极探索数字赋能基层智慧治理,以数字化改革为牵引,构建符合新时代要求、体现实战化特点、契合县域社会治理的现代警务新生态,扎实开展“示范城市”创建活动、全面推进社会治安防控体系建设。
构建半挂车监管“一件事”
泰顺县地形崎岖,境内多数道路依山就势,或临水临崖,或山高坡陡,潜藏着长下坡、长隧道、多急弯、多雨雾等道路安全隐患,导致交通事故频发。去年9月以来,泰顺依托“重点车辆智慧监管应用”平台,推出半挂车监管“一件事”子场景,推动跨部门数据共享,形成“人+车+企+协会+部门”多方联动、多跨协同、闭环管理的工作运行机制。共计300多辆常在该县内运输作业的半挂车,自去年都加入了泰顺工程车自律协会,签订自律承诺书。
建立企业、车辆、驾驶员、运输证等数据库,通过“人车企”绑定机制,推动车辆安装上网联控设备,实现对企业运输车辆进行全天候动态精准管理;建立“人车企”评价模型,推行“红、黄、绿”三色管理,实现驾驶员“扫码上车”执行率、车辆智能监控设备安装率和企业覆盖率均达100%。
借力半挂车监管‘一件事’,变单纯‘管车’为‘人车企’同管,也实现了安全管理从事后处理向事中预警、事前预防的转变。截至目前,泰顺县半挂车等重点车辆违规行为预警从以往的每日50-100条下降至现在的0-2条,车辆守法率提升至98%,事故发生率同比下降33.3%。
创新警务协作机制
泰顺县彭溪镇有11个村与福建省交界,近年来,随着经济社会的转型发展,边界矛盾纠纷呈多发趋势,且因双方政策差异,多数不易化解。长期存在不法分子打“游击”,权属界定乱、民企矛盾、用工纠纷带来的治安维稳难题。
泰顺县公安局与相邻的福鼎市公安局、柘荣县公安局开展创新警务协作,签订合作框架协议,在情报信息互通、侦查办案协作、治安防控协调等方面开展边界警务合作。不遗余力开展治安重点专项整治,扎实推进“百日行动”,全面加强治安管理和防范控制,有效根治治安顽疾。
积极调动各方力量参与,深化警调衔接工作,以彭溪镇车头村作为善治示范村的典型样板,联合福建福鼎叠石派出所在车头村共建“浙闽车头铁盟警务室”。该警务室吸收两地村干部、乡贤共同参与,他们秉持不问事件权属,共同联合处置的原则,以锅碗瓢盆居家小事为抓手,处理发生在老百姓身边的琐事,调处跨省矛盾纠纷,确保“矛盾不出村、不出县、不出省”,就地化解。警务室建成以来,跨省矛盾纠纷化解成功率达100%,被评为全市警调衔接机制工作示范点。
实现“跨省通办”一体化
今年6月,家住福建省寿宁县的王女士来到泰顺县政务服务中心公安窗口,咨询孩子户口迁移问题。按原来户籍管理规定,跨省户口迁移要跑两地派出所,且前后要跑三次。民警启动浙闽户籍“跨省通办”机制,不到半小时,便顺利帮助王女士办理了跨省户口迁移落户。
据了解,浙闽两地群众经常要跨省办理公安、社保、婚育、不动产登记等政务服务。但因行政区域限制,政策机制、宣传口径和治理模式都是各自为政,缺乏沟通和协同,两地群众办理政务服务不得不多次两地来回跑,成本高、耗时长,给边界群众带来极大不便。
为破解此难题,泰顺县公安局与寿宁、柘荣、福鼎、福安等周边县市协商对接,依托大数据技术,通过“全球通”“温州政务服务通”,实现政务窗口与视频接入点进行视频交流、服务流程实时共享,线上完成文件资料传递、电子文件在线手写签字等服务流程,打破省际边界政务公开和政务服务壁垒,实现“异地办、就近办、一次办”的“跨省通办”服务一体化。截止目前,共办理网上跨省户口业务316例,减少群众来回跑1000余次。(范荣)