浙江泰顺：全力推进社会治安防控体系建设

　　自浙江省温州市创建社会治安防控体系建设“示范城市”以来，浙江省温州市泰顺县公安局按照从严从细从实要求，深化“三能”主题教育实践，统筹推进“三型警务”，积极探索数字赋能基层智慧治理，以数字化改革为牵引，构建符合新时代要求、体现实战化特点、契合县域社会治理的现代警务新生态，扎实开展“示范城市”创建活动、全面推进社会治安防控体系建设。

　　构建半挂车监管“一件事”

　　泰顺县地形崎岖，境内多数道路依山就势，或临水临崖，或山高坡陡，潜藏着长下坡、长隧道、多急弯、多雨雾等道路安全隐患，导致交通事故频发。去年9月以来，泰顺依托“重点车辆智慧监管应用”平台，推出半挂车监管“一件事”子场景，推动跨部门数据共享，形成“人+车+企+协会+部门”多方联动、多跨协同、闭环管理的工作运行机制。共计300多辆常在该县内运输作业的半挂车，自去年都加入了泰顺工程车自律协会，签订自律承诺书。

　　建立企业、车辆、驾驶员、运输证等数据库，通过“人车企”绑定机制，推动车辆安装上网联控设备，实现对企业运输车辆进行全天候动态精准管理；建立“人车企”评价模型，推行“红、黄、绿”三色管理，实现驾驶员“扫码上车”执行率、车辆智能监控设备安装率和企业覆盖率均达100%。

　　借力半挂车监管‘一件事’，变单纯‘管车’为‘人车企’同管，也实现了安全管理从事后处理向事中预警、事前预防的转变。截至目前，泰顺县半挂车等重点车辆违规行为预警从以往的每日50-100条下降至现在的0-2条，车辆守法率提升至98%，事故发生率同比下降33.3%。

　　创新警务协作机制

　　泰顺县彭溪镇有11个村与福建省交界，近年来，随着经济社会的转型发展，边界矛盾纠纷呈多发趋势，且因双方政策差异，多数不易化解。长期存在不法分子打“游击”，权属界定乱、民企矛盾、用工纠纷带来的治安维稳难题。

　　泰顺县公安局与相邻的福鼎市公安局、柘荣县公安局开展创新警务协作，签订合作框架协议，在情报信息互通、侦查办案协作、治安防控协调等方面开展边界警务合作。不遗余力开展治安重点专项整治，扎实推进“百日行动”，全面加强治安管理和防范控制，有效根治治安顽疾。

　　积极调动各方力量参与，深化警调衔接工作，以彭溪镇车头村作为善治示范村的典型样板，联合福建福鼎叠石派出所在车头村共建“浙闽车头铁盟警务室”。该警务室吸收两地村干部、乡贤共同参与，他们秉持不问事件权属，共同联合处置的原则，以锅碗瓢盆居家小事为抓手，处理发生在老百姓身边的琐事，调处跨省矛盾纠纷，确保“矛盾不出村、不出县、不出省”，就地化解。警务室建成以来，跨省矛盾纠纷化解成功率达100%，被评为全市警调衔接机制工作示范点。

　　实现“跨省通办”一体化

　　今年6月，家住福建省寿宁县的王女士来到泰顺县政务服务中心公安窗口，咨询孩子户口迁移问题。按原来户籍管理规定，跨省户口迁移要跑两地派出所，且前后要跑三次。民警启动浙闽户籍“跨省通办”机制，不到半小时，便顺利帮助王女士办理了跨省户口迁移落户。

　　据了解，浙闽两地群众经常要跨省办理公安、社保、婚育、不动产登记等政务服务。但因行政区域限制，政策机制、宣传口径和治理模式都是各自为政，缺乏沟通和协同，两地群众办理政务服务不得不多次两地来回跑，成本高、耗时长，给边界群众带来极大不便。

　　为破解此难题，泰顺县公安局与寿宁、柘荣、福鼎、福安等周边县市协商对接，依托大数据技术，通过“全球通”“温州政务服务通”，实现政务窗口与视频接入点进行视频交流、服务流程实时共享，线上完成文件资料传递、电子文件在线手写签字等服务流程，打破省际边界政务公开和政务服务壁垒，实现“异地办、就近办、一次办”的“跨省通办”服务一体化。截止目前，共办理网上跨省户口业务316例，减少群众来回跑1000余次。（范荣）