安徽绩溪：做实“党建+信访”赋能基层治理

　　信访工作是送上门的群众工作，是反映社情民意的重要渠道，是检验干部作风的重要方式，也是衡量基层党建工作水平的重要标尺。

　　安徽省宣城市绩溪县伏岭镇西川村的朱某某，十余年来一直不间断反映山林权属纠纷问题。今年以来，伏岭镇党委以该起积案为切口，创新开展“党建+信访”先行试点工作，对朱某某信访积案问题，采用镇村干部研访、信访人“现身说访”，党员大会“会议听访”，党代表、村民代表、群众“逐一论访”、“无记名评访”等方式，将该信访事项“抽丝剥茧”，还原信访事项发生、发展过程，最终促成该起信访积案的“事心双解”。

　　一、走访调查“干部研访”。没有调查就没有发言权。为全面了解信访人及其诉求事项，还原事实，镇村两级干部利用中午、晚上、周末等时间深入村组进行走访研判，对信访人及其家人、亲戚朋友、邻里村民等多次进行走访，宣传《信访工作条例》相关内容，在充分调查走访的基础上，全面详实的还原了多年前的信访事项，也让周边群众对朱某某信访事项有了更清晰的了解，为下一步“论访评访”夯实了基础。

　　二、现身说法“村民评访”。群众工作是党的优良传统和政治优势，也是维护社会和谐稳定的力量源泉。伏岭镇党委政府用好“群众路线”这一法宝，着力在“党建+信访”工作上找到突破口，专门召开党员群众会议对朱某某的信访事项进行评议。一是“会议听访”。组织党员、群众、党代表、村民代表召开“听访”专题会议，直面信访问题，针对信访事项进行分析探讨。二是信访人“现身说访”。邀请信访人参加会议，面对面向参会人员讲述信访事项始末，表达自身诉求。三是“会议论访”。参会人员在听取信访人讲述后，采用分组讨论或会场发言的方式，对信访事项开展评论，并与信访人直接对话，表明自己赞同或反对的观点。四是“村民评访”。参会人员采用无记名投票方式对信访人诉求是否合情、合理、合法分别进行投票，从多个角度分析评判信访事项，确保信访人诉求得到客观公正的评价对待。

　　三、夯实基础“会后结访”。会后，针对会议现场评论和投票情况，镇村干部再次上门队信访人进行思想疏导和政策解释，以“红脸”批评和教育感化相结合的方式消除信访人积怨，撤除不合理诉求，达到“评议一个、教育一片、和谐一方”的目的。西川村信访人朱某某于会后签订了息访协议书，镇党委关注多年的信访积案顺利化解。

　　今年以来，绩溪县始终将信访工作作为“一把手”工程，充分调动基层党员群众力量，力促党建与信访工作深度融合，在破解“骨头案”、“钉子案”上形成磅礴力量，切实将信访制度优势转化为社会治理效能，形成了依托党建抓信访、抓好信访强治理的工作格局。(章淮徽)