山东青州：打造公共法律服务“最美零距离”

“企业是否与全部员工依法签订了劳动合同？”“企业是否建立解除劳动合同制度？是否清楚非法解除劳动合同的风险？”9月8日，在山东威猛工程机械有限公司会议室内，来自山东青晟律师事务所的律师崔兴忠正询问公司总经理刘其民相关法律问题，并一一记录在企业法治体检表。

“企业法律管家会就‘企业法人治理结构及资产资质’等九大项共65条相关内容对企业进行法治体检，并形成体检报告反馈给企业，企业根据自身存在的问题自行选择律师进行整改。”青州市司法局副局长付鑫锋介绍说，青州市全面落实“企业法律管家”机制，组织律师建立企业法律服务团，对辖区内660余家企业提供“上门问诊”服务，通过免费法治体检，帮助企业纾困解难，现已出具体检报告400余份。

律师和基层法律服务工作者作为懂法律知政策的专业人才，是提供公共法律服务中的主力军。青州市用足用好这两支队伍，有128名律师、80名基层法律服务工作者，分别担任407家机关、企事业单位法律顾问和村（社区）的法律顾问，免费向城乡居民提供法律服务。青州市还整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、调解、基层法律服务等公共法律服务资源，促进资源集约式开发利用、协同增效，为群众提供更为及时有效的法律帮助。

“从解决群众矛盾困惑与法律需求，到‘一键直达’定分止争，公共法律服务正成为化解纠纷的‘接入口’。”青州市司法局人民参与和促进法治科科长朱凯说，推动网络平台、实体平台、热线平台融合发展，打造全覆盖、便捷化、不间断的法律服务平台，百姓能够更方便、迅速的获得公共法律服务。

目前，青州市已建设覆盖“市、镇、村（社区）”的三级公共法律服务实体平台，推广公共法律服务网络平台、法援在线、智慧调解、法律顾问微信群等信息化平台应用。并借助“12348”法律咨询服务热线，开通7×24小时“不见面”服务，安排律师值班，免费为群众提供法律服务咨询服务，今年来，共接听热线1258人次。

同步推进、压茬进行的,是机制体制的不断完善。通过健全日常服务“一次办”、特殊案件“马上办”、绿色通道“专门办”、困难群众“上门办”、结案案件“回头看”五项机制，针对不同事项、特殊群体等提供精准法律服务，“看人下菜碟”，不断提升服务质量和效率。

青州市还坚持从优化法律援助服务、强化公证服务、深化法治宣传教育和构建大调解格局上发力，强化公共法律服务供给。今年以来，共受理各类法律援助案件共919件，结案648件；排查调处各类矛盾纠纷1154件，防止矛盾激化58件，办理涉企公证120余件。通过加强普法宣传，形成浓厚的懂法尊法守法氛围，全市现有全国民主法治示范村（社区）2个，省级民主法治示范村（社区）10个，评选农村学法用法示范户257户，遴选1049名“法治带头人”和1050名“法律明白人”。

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措。山东青州围绕满足人民群众日益增长的法律服务需求，全面织密覆盖全业务、全时空的法律服务网络，努力建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系，打造公共法律服务“最美零距离”。

（史海莹 凌国超）