公安部：实现对执法活动的全过程留痕和可回溯管理

　　中新网7月25日电 公安部党委委员孙茂利25日介绍，截至目前，全国公安机关共建成执法办案管理中心2994个，完成计划率达到了97.4%。全面推行网上办案，执法办案更加规范、透明，也更加高效，执法监督更加精准，依托信息化手段建立健全执法全流程记录制度，实现对执法活动的全过程留痕和可回溯管理。

　　中宣部25日举行新闻发布会，介绍公安机关推进更高水平平安中国建设成效。会上，有记者问：过去十年，公安系统一直在力推执法规范化建设，推进公正文明规范执法方面主要在哪些地方发力？目前有哪些实质性效果？

　　孙茂利指出，公安机关从基本职责上讲就是执法机关，所以执法办案是公安机关的主责主业，是履行为民服务的基本载体和方式。党的十八大以来，全国公安机关牢牢把握严格规范公正文明执法要求，聚焦法治公安建设目标，持续深化公安的执法规范化建设。

　　一是执法制度体系更加健全完备。配合推动重点领域公安立法，配合立法机关制定了反恐怖主义法、网络安全法等重要的法律法规。同时，不断完善执法标准，规范执法程序，修订完善公安机关办理刑事案件、行政案件的程序规定，制定公安机关的执法细则、现场执法指引，为基层的执法办案提供明确、具体的操作规范和规程，减少执法的随意性。

　　二是执法监督管理更加系统严密。持续深化执法监督管理机制改革，着力构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系。深化受立案改革，推进由公安机关法制部门对刑事案件的重点执法环节进行统一审核、统一对接检察机关。在派出所等基层执法单位实施法制员制度，加强执法办案的质量管控。健全完善公安机关、检察机关的协作配合和监督制约机制，自觉接受各方面监督。

　　三是执法服务保障更加智能高效。全面完成了派出所等基层执法场所的办案区规范化设置，同时按照安全、规范、集约、智能、高效的原则，在市、县两级公安机关建设一站式执法办案管理中心，推行执法办案监督管理服务保障一体化运行模式。截至目前，全国公安机关共建成执法办案管理中心2994个，完成计划率达到了97.4%。全面推行网上办案，执法办案更加规范、透明，也更加高效，执法监督更加精准，依托信息化手段建立健全执法全流程记录制度，实现对执法活动的全过程留痕和可回溯管理。

　　四是执法能力水平取得显著成效。加强全社会法治理念教育，深化全警实战大练兵，组织开展“教科书”式执法培训，推行执法资格等级考试，不断提升民警的法治素养和运用法律的能力。截至目前，全国公安机关在职民警约有190余万人取得了基本级执法资格，6万人取得了高级执法资格。