四成警力上路、保安联盟“出圈”、亲企帮帮团暖心……

一个全国优秀公安基层单位的“平安密码”

　　2022年5月25日上午，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京人民大会堂召开，隆重表彰近5年来在各项公安工作中作出突出贡献的先进集体和个人。浙江省温州市公安局瓯海区分局潘桥派出所被授予“全国优秀公安基层单位”称号，这也是温州唯一获此殊荣的公安派出所。

　　瓯海潘桥，这里有迈入高速发展阶段的高铁新城，有客流密集的温州南站，有辐射浙南闽北最大的公路物流园……经济产业集中、人员流动频繁，给辖区治安秩序提出了新要求、新挑战。“我们始终坚持源、融、亲‘三型警务’工作导向，让基层公安工作实现从量到质的根本性变革，最终让辖区人民群众和企业受益。”该所所长项长勇介绍。

　　四成警力在路上，警务前移让源头处置更快

　　2022年3月16日晚上，瓯海区潘桥街道居民丽丽（化名）急匆匆拦住了正在巡逻的民警。原来是女儿丁丁（化名）因长期玩手机游戏不听劝说和她发生了激烈争吵，丁丁背起书包就离开了家。丽丽担心女儿出事向巡逻民警求助。民警随即向所值班台汇报了该情况，并呼叫该地段周边路面警力贴近寻找目标，不到10分钟时间，民警在小区楼下的一家小卖部门口找到了离家出走的丁丁。

　　这是该所警情源头快速处置的一个缩影。潘桥街道辖区占地57.4平方公里，南北纵深较长，出警车从南到北出警至少要20分钟，导致群众远距离报警后，首波警力往往无法第一时间到达。为此，该所将辖区科学划分为不同区域：南北各设置2个防区、5个巡区，并通过动态布警，确保每天至少38名警力（约占全所40%）在路上，实行“有警接警、无警访民”，大幅缩短处警半径。与之匹配的，还有2个联勤警务站和5个警务工歇点。在联勤警务站内，民警可以制作笔录和办理简单行政案件，克服了执法工作对办公场地的依赖。

　　近日，张阿姨到潘桥站南联勤警务站反映，因为房屋漏水问题和楼上住户小陈吵了好几天。坐班民警了解了张阿姨的诉求，随即致电请来小陈，引导两人在警务站内签下调解协议。该联勤警务站投入使用短短半年时间，已化解处置求助报警320余起，已然成为小区门口的“智慧警局”，24小时不间断守护平安。

　　自2021年以来，潘桥街道辖区整体处警时间约缩短30%，警情现场处结率占比达85%，大幅提升公安接处警实战效能。

　　保安学上心理学，“警保”融合破解矛盾调解难题

　　随着辖区内温州高铁新城的快速发展，消费纠纷警情成为时下困扰潘桥派出所的突出问题。社区民警吴茫茫说：“高铁新城范围内有三个大型商贸综合体，5000余家商户，每天的消费纠纷类警情占据了绝大多数，仅依靠派出所的力量想解决好这类纠纷有些捉襟见肘。”

　　“警保”融合成为该所解决这一问题的有效路径。由于辖区保安资源丰富，2022年以来，吴茫茫着手建立起一套“警保”协作机制。他定期组织商场保安开展警务技能、规范用语培训，还特地聘请金牌调解员传授心理学课程，提升保安“察言观色”水平。同时，他还为保安队长们统一配备了对讲机，能直接和派出所值班台实时联动，第一时间传递信息，让保安感到踏实。

　　2022年4月15日，王女士在潘桥某服装商场一楼购买衣服时，与商户发生纠纷。正在当班的保安队长朱登坤发现后，通过掌握的心理学知识，立即对商户和王女士展开了调解。不到10分钟，一起消费纠纷迎刃而解。该项机制建立以来，已化解处置噪音、消费纠纷等简单矛盾纠纷270余起。

　　除了“警保”融合机制的“化学反应”，该所还充分发挥党建领航的作用，与村居、企业、小区物业架设“党建连心桥”，共组建了9支涵盖党员、平安志愿者、民兵、学生等在内的“潘桥义警”队伍，协助派出所开展平安巡防、反诈宣传等活动，目前活跃人数达到1500余人。

　　亲企帮帮团，让疫情下的企业更有获得感

　　潘桥辖区内有七大物流园区、500余家营运企业、316条物流专线，运输体量为温州市最大。在严峻的疫情形势下，部分物流专线承受了不小的压力，却意外收到了一份“暖心大礼包”。

　　2022年3月7日凌晨，正在潘桥高速口执勤的民警夏灵孝当了回“调度员”。驾驶员张永因健康码从绿码变成红码，在高速入口被工作人员拦截了下来。按照属地防疫规定，他需要等待防疫综合研判和核酸采检结果才能视情放行。但是，车内的两吨蔬菜被闷在车厢内很容易变坏，这下让张永犯了难。

　　经过一番询问，夏灵孝了解到驾驶员就职于潘桥物流园某专线企业，随即在该公司和属地防疫部门之间进行紧急对接，并调度其他车辆来转运该批蔬菜。经过两小时的短暂停歇，该批蔬菜被顺利运往了目的地。

　　据悉，该所“亲企帮帮团”项目运转以来，协助物流企业招工，整合专线资源抱团取暖，帮助化解大大小小问题50余个，让处在疫情困境下的物流企业感受到公安民警的暖心关怀。与此同时，该所还全面深化警务专员驻企制度，派驻20位民辅警担任物流专线驻企专员，以“店小二”的姿态深入实施“三服务”活动，全面打造最优营商环境，为物流企业发展保驾护航。 （陈博）