福建长汀持续巩固水土流失治理与脱贫攻坚成果

　　法治护航红土地上“绿色奇迹”

　　□ 本报记者 王莹

　　福建省长汀县地处闽、粤、赣三省边陲要冲，是第二次国内革命战争时期中央苏区的核心区域和红军重要的兵源地、给养地之一，被誉为“红军故乡、红色土地和红旗不倒的地方”。

　　长汀县曾是南方红壤区水土流失最严重的地区之一，水土流失面积曾占到全县土地面积的31.5%。

　　《法治日报》记者近日采访了解到，近年来，长汀县强化县、乡、村“三级书记”抓乡村振兴政治责任，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，持续巩固拓展水土流失治理与脱贫攻坚成果，加强平安乡村建设，有效提升了乡村治理效能，以法治之力护航红土地上的“绿色奇迹”。

　　转型发展绿色生态产业

　　“为了早日摆脱贫困，前些年，全村开始兴建起养猪场，高峰时达到48家。”著名革命基点村、长汀县古城镇梁坑村党支部书记付烨告诉记者，经济上去了，环境质量却下来了，村里到处污水横流。

　　党的十八大以来，“绿水青山就是金山银山”理念成为全社会的共识，梁坑村“两委”班子考虑带动村民转型发展。

　　由于竹林资源丰富，梁坑村是汀州玉扣纸的重要产地。付烨说，梁坑村“两委”班子成员入户摸底，动员村民拆猪场，支持有能力的村民合股办理竹木加工厂，利用竹资源加工板材和竹制品，转型搞绿色生态产业。

　　目前，村里上规模的竹厂有8家，年产值从2016年的4000万元提高到现在的1.1亿元。付烨说：“2019年，梁坑村被评为国家森林乡村。”

　　梁坑村的绿色发展吸引不少来自外地的投资商，其中就有从江西过来办厂的邵海。

　　“除了自然资源，我更看重投资环境。”邵海介绍说，梁坑村民风淳朴、治安稳定，来这里办厂这么多年没有丢失过财物，也没有人来找麻烦。遇到困难，村干部都能帮助及时解决。

　　长汀县委政法委副书记张水木表示，梁坑村绿色经济的稳定发展，离不开古城镇在基层治理和平安建设中发挥的积极作用。

　　近4年来，古城镇党委、政府紧紧围绕“平安古城”建设目标任务，重点抓好涉麻制毒重点整治、打击治理电信网络新型违法犯罪、扫黑除恶斗争、矛盾纠纷排查化解等工作，努力实现矛盾不上移、平安不出事、服务不缺位的综治工作局面，连续5年被评为“平安乡镇”，共计31个村次被评为“平安村居”，为经济发展提供了稳定的社会环境。

　　法治护航经济山海“联姻”

　　“长汀人民为了革命和新中国的成立作出了流血牺牲，但由于山区发展不平衡问题，这里的经济发展还比较落后。”长汀县河田镇党委副书记李辉元告诉记者。

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　　为了不让苏区老区掉队，福建省委、省政府实施山海协作战略决策，推进闽南沿海的晋江市与长汀县合作共建，在河田镇打造福建省第一批山海协作共建产业园区——晋江（长汀）工业园区，促进经济上的山海“联姻”。

　　去年11月，工业园区某工贸企业负责人专程来到河田派出所，感谢派出所开通“绿色通道”，为其企业及时解决员工子女因户口问题无法就学的难题。

　　“作为推进护航经济发展的重要力量，河田派出所着力解决园区企业操心事，营造‘重商’‘护商’‘亲商’的法治化营商环境。”河田派出所所长王滨介绍说。

　　河田派出所推行民辅警弹性工作制、错时工作制，合理安排人员在岗值班，将接警窗口24小时“不打烊”服务与户籍窗口“延时加班”服务相结合，确保节日期间“群众办证有人受理，群众咨询有人答复”，最大限度给企业和员工提供办事便利。

　　为依法快速化解纠纷，切实维护各方合法权益，河田司法所联合园区相关村调解主任、村“法律明白人”全面开展涉企矛盾纠纷排查化解，重点对企业复工复产中可能产生的劳资纠纷、合同履行纠纷等及时进行调处，为企业和企业职工提供及时有效的调解服务。

　　“我们积极开展法律进企业、法治体检、法律服务开放日活动，当好‘宣传员’和‘护航员’，进一步提高企业经营管理人员、职工法治意识和法律素养，推进企业经营管理法治化。”河田司法所所长徐林发说。

　　今年以来，晋江（长汀）工业园区发案率、矛盾纠纷发生率同比去年实现“双下降”，案件查处率、矛盾调处率实现“双100%”，有力保障企业健康发展。

　　法治保障生态文明建设

　　“晴三天，尘满面；雨三天，泥满田，水淹火烤到哪年？”这首传唱已久的民谣生动描述了长汀当年水土流失的场景。河田镇曾是长汀县水土流失最为严重的镇区。

　　“水土流失治理经验是我们的一笔宝贵财富，生动展现了生态文明建设的重要性。我们要利用好这笔财富，共同营造生态文明建设的浓厚法治氛围。”张水木说。

　　河田镇游坊村青年生态世纪林原有崩岗70个，生态十分脆弱。通过水土流失综合治理，这里的面貌焕然一新。

　　今年3月，河田司法所充分利用“3·12”植树节，组织社区矫正对象前往青年生态世纪林开展植树造林活动，大家互相协作，在山间种下一片新绿，为河田生态文明建设添砖加瓦。

　　“我们还通过组织参观水土流失对照点、水土保持科教馆等多种学习形式，使全体社区矫正对象悟透相关法律法规，明确生态文明建设的严肃性，也提高了他们自觉接受改造的意识，树立重新生活的信心。”徐林发介绍说。

　　近日，长汀县人民法院判决首起适用“古树保险+保责监督”司法修复机制的案件。被告人当庭对滥伐林木的行为表示认罪认罚，并自愿缴纳涉案辖区古树保险费用1.5万余元。

　　长汀县是龙岩市开展古树名木保护救治保险的试点县。为切实强化古树名木的风险管理，长汀县为全县2200余株古树名木上保险并续保，让古树名木保护多了一层保障。

　　长汀法院联动林业、保险等部门探索建立“生态司法+古树名木保险”机制，针对非法采伐珍贵树木、盗滥伐林木等违法犯罪行为，被告人在刑事担责的同时，由其自愿缴纳生态修复费用于古树名木保险等工作，持续护航古树群落保护。

　　“这种机制使林木破坏者转变为林木守卫者，营造了人人保护古树名木的良好氛围，有效维护了生物多样性，为打造长汀生态文明县域样板提供有力司法服务保障。”长汀县人民法院党组书记、院长张寿安介绍说。