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焦点访谈|“打非治违”重拳出击!安全生产绝不允许做“选择题”

来源:央视网2026-10-19 09:47

  央视网消息(焦点访谈):危化品生产、储存、经营有着极其严苛的安全、环保硬性门槛,但现实中受利益驱动,部分地方非法小化工屡禁不止,重大安全风险与环境污染隐患交织,如同把不定时炸弹安在了家门口。今年2月国务院安委会办公室专门部署安全生产“打非治违”工作,要求深入排查非法从事生产、存储、经营危化品的“黑窝点”“小作坊”,严查未经许可或超许可范围生产、经营危化品等行为。可是,近期有观众向《焦点访谈》反映,在河北省沧州市东光县的小祃口村,就有不少从事危化品勾兑、储存的“黑窝点”“小作坊”在大规模运转。情况是否属实呢?

  根据线索,记者来到河北东光县秦村镇小祃口村,在岔路口就看到不少危化品大罐车进进出出。记者跟着一辆大罐车行驶,远远就看见一些高高矗立在村里的大型储存罐。进村后,这辆车停在了一家名为东光县凯佳化工有限公司门口,接着又出现了几辆大罐车,上面赫然标有“甲醇”“乙醇”“易燃液体”“爆”“燃”“危险品”等警示字样。

  在村子里,记者发现竟还有7家化工企业,其中,除了另一家名为东光县天润化工贸易有限公司之外,其他几家都没牌子;而这些厂子都大门紧锁,大罐车出入时才打开,速开速关。他们对陌生人极其警觉,记者门外稍作停留,立刻就出来盘问。

  这些化工企业到底是做什么的呢?记者了解到,大罐车拉来的大都是所谓的“甲醇副产”,也就是煤制甲醇等生产、精馏过程产生的废弃的副产混合物,也叫“粗醇”“杂醇”“低度醇”等等,属于危险化学品。它们大都来自内蒙古、山西等地一些煤化工企业。那么,这些化工企业要用“甲醇副产”干什么呢?

  河北沧州东光县某化工企业负责人:“我们这边做化工的特别多,做烧火油。”

  所谓做“烧火油”是指用“甲醇副产”等废料勾兑成不同客户所需的不同热值的醇基燃料,然后卖到各地饭馆做炉灶燃料,或卖到粮站做烘干燃料等,这就是村里这些化工企业的主要买卖。

  甲醇属于国家特别管控的20种危化品之一。那么,像小祃口村这些化工企业勾兑甲醇副产物的行为合法吗?有危害吗?

  中国安全生产科学研究院、应急管理部危险化学品安全研究中心特聘教授王如君:“在村里进行勾兑,本身就是一种危险化学品生产行为,属于非法(勾兑)生产。甲醇副产物具有高毒性,长期吸入可能致癌、致畸、致突变,对民众的长期健康都有影响,对环境有危害。”

  记者发现,村里这几家化工企业储存的危化品体量极大,每个厂区都有不少立式、卧式大罐子,多的达二三十个;仅以“天润”化工为例,单罐容量为500立方的立式储存罐就有20多个,其中标明“甲醇”的立式罐体至少就有5个,近2000吨。按照《危险化学品重大危险源辨识》国家标准(GB 18218-2018)相关规定,危险化学品储罐的实际存在量按设计最大量确定,储存甲醇达到或超过500吨,即构成重大危险源。

  记者发现,这些化工企业还会打着所谓“普货”“一般化工”的旗号,把储存罐上的标志伪装成“冷媒剂”“防冻液”等非危化品字眼逃避监管,而实际储存则仍是危化品。

  小祃口村离383省道不足一公里,常住人口六七百人,但干着非法储存且勾兑危化品的化工企业就有8家,有的与民宅仅隔着一条街巷,有的甚至只有一墙之隔。村民说,这种状况已有十多年了,其危害让人苦不堪言。

  除了对身体健康和生存环境的影响,这些或固定或流动的安全风险,让生活在这里的村民更担心。村民的担心也不是空穴来风,近几年当地化工企业火灾事故时有发生。

  虽然存在种种安全隐患,记者发现,眼下村里竟还正在新建危化品储存罐。

  王如君:“甲醇副产物易燃,一旦发生事故,火灾、爆炸、泄漏、中毒,危险性太大了。着火以后很难扑救,甲醇的火简单用水扑,扑不灭。整个村里都火烧连营了,可能会群死群伤,危害了老百姓的安全。”

  那么,这些危害村民的化工企业为什么会建在村子里呢?记者去找村委会,可连着好几天都是大门紧锁。再三打听,得知村支书平常总待在凯佳化工厂区里,这是怎么回事儿呢?

  河北沧州东光县秦村镇小祃口村村民:“村里的厂子都是支书一家子的,别人也没办法,人家一家子兄弟七个(化工企业),别的一户(化工企业)是村主任的,这个别人挡也挡不了。”

  情况果真如此吗?记者前往凯佳化工找村支书杩文智。企业负责人告诉记者村支书回东光县城了,明天8点来上班。第二天,记者又来到凯佳化工找村支书,正好碰到他进门。

  记者随之进入凯佳化工院内,看到在储存罐旁边虽然有“易爆、有毒”“危险废物”等相关提示,但灌装处仍有刚刚泄漏出来的危化品。

  对于村子里的安全隐患,村支书似乎并不在意。那么当地职能部门东光县应急管理局又是如何对待的呢?

  在县应急局记者了解到:小祃口村的8家化工企业中,有5家没有可“储存经营”的危险化学品经营许可证,属于典型的非法储存危化品。而包括凯佳化工在内的另外3家,虽有可“储存经营”的危险化学品经营许可证,但却是严重“超量超标超范围”储存。那么,这3家化工企业是怎么在2017年以后拿到危化品经营许可证的呢?

  河北沧州东光县应急管理局行政审批负责人告诉记者,批储存证需要备案证、立项备案、规划证。按照审批危化品经营许可证的负责人所说,记者随后来到了东光县自然资源和规划局了解审批情况。

  河北沧州东光县自然资源和规划局工作人员:“小祃口村我们一直没有批过规划,没有做过规划审批。”

  那么,小祃口村这几家化工企业有没有通过建设项目的备案立项呢?记者又来到东光县发改局进行了解。

  河北沧州东光县发展改革和科学技术局行政审批人员:“(甲醇)罐子我们批不了,我们这没有化工(园区),拿不下化工园区的指标,好多地方涉及到可耕地、农地,都不可以建东西,只能老百姓种地用。”

  那么,当地应急局为什么会在小祃口村这3家化工企业没有办理一系列相关手续的情况下,却为它们办理了“有储存经营”的危险化学品经营许可证呢?

  河北沧州东光县应急管理局行政审批负责人:“2018年凯佳化工办经营许可证的时候,是跟河北省应急厅申请批的,河北省厅给下的文,说这些个怎么办,特殊的这么一类,只办了一批。”

  记者在东光县进行了十几天的调查,发现像小祃口村这样的违规违法情况并非个例。同属秦村镇的大祃口村、镇店孙村等五六个村,也有不少这样的危化品工厂,违法情形大同小异:化工企业有的与村民家紧挨着,有的以“净水公司”之名直接戳在基本农田里,还有的就在学校旁边。

  甚至,不仅是秦村镇,还有相邻的大单镇,以及383省道沿线等,危化品工厂和大罐车随处可见,工厂周边空气刺鼻、河水黑臭,环境污染严重。那么,东光县这么多化工企业,有没有经过有关部门的审批呢?

  河北沧州东光县发展改革和科学技术局行政审批人员:“涉及化工类的项目批不了,东光县没有化工(园区)用地。”

  这些在东光县的大规模违规违法行为,早有群众多次投诉举报。其中,2025年12月就有群众给中央生态环境保护督察组反映:“秦村镇、大单镇和灯明寺镇的100多家化工企业无手续,储罐存放的烧火油是化工危废,383省道附近有异味。”但当地给出的回复,却是“不属实”。今年5月1日开始施行的危险化学品安全法要求对危化品实施全链条监管。管理是越来越严格,可东光县这些化工企业为什么还能继续违法经营呢?

  河北沧州东光县应急管理局行政审批人员:“东光县不让取缔,按正规它们(化工厂)是要搬走的,为了给县上纳税,县上不让走,没办法,县上还想要这个税收。”

  这些非法勾兑存储危险化学品的企业长期存续并非偶然,一边是国家三令五申,要求坚决打掉危化品非法黑窝点;另一边,是有些地方对显而易见的安全隐患监管缺失,防线失守。安全生产没有“选择题”,村庄也不是化工区。对于这类非法加工存储危化品的行为,不仅要查清企业违法事实,彻底消除重大安全隐患,更要倒查背后监管失守、审批失范的问题,厘清责任、严肃追责。

[ 责编:孙满桃 ]
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