榴莲坏了、车被扣了……广西国门“调解团”如何定分止争？

　　光明网记者 孙满桃

　　在广西凭祥友谊关口岸，满载榴莲、菠萝蜜、山竹等水果的货车川流不息，这里是连接中国与越南乃至东盟最大最快的陆路通道，也是跨境水果贸易的“黄金动脉”。然而，跨境水果贸易繁荣的背后，与之相伴的各类纠纷也时常发生。如何让这些“跨境结”不在国门边“打结”？

　　记者近日在广西边境一线采访时了解到，当地法院、公安、司法行政、商会、协会等多方力量联动，探索形成了一条独具特色的矛盾纠纷多元化解新路径。

　　从“扣车对峙”到“握手言和”，广西边关破解三国榴莲纠纷

　　“派出所处在接触矛盾的最前沿，能第一时间出警防止矛盾激化。同时我们对辖区情况熟悉，能快速研判，判断是启动联合调解，还是单独处理。”崇左边境管理支队那艾边境派出所所长刘强强说，许多纠纷如果缺乏及时干预，情绪对立很容易升级为治安事件。

　　这一说法在2026年2月底的一起涉及中、泰、越三国的榴莲货运纠纷中得到印证。

　　2026年2月28日，凭祥市人民法院保税区人民法庭联动那艾边境派出所，成功化解一起涉及中、泰、越三国的榴莲货运纠纷，为边境贸易健康发展筑牢司法屏障。

　　2026年1月，中国籍当事人梁某从泰国进口榴莲，由泰国某物流公司负责全程物流，其中越南至凭祥友谊关口岸段由越南某物流公司受托承运。1月28日，货物运抵凭祥某货场后，梁某发现约七成榴莲因冷柜故障开裂发霉，销售后产生60万余元损失。因多次与泰国物流公司协商赔偿未果，梁某扣留了越南物流公司的牵引车、挂车及冷柜，双方由此产生纠纷。

　　2月27日，越南物流公司委托律师报警，那艾边境派出所随即邀请凭祥市法院保税区法庭法官到场指导调解。

　　在货场，法官与派出所民警耐心听取各方陈述，梳理纠纷脉络。面对复杂的跨境运输链条，法官从“减少损失、化解矛盾”的角度出发，向梁某释法说理，并向梁某梳理分析各个公司之间的法律关系以及各个环节中的责任承担问题；同时安抚越南物流公司情绪，促成双方互相谅解。

　　最终，梁某同意返还车辆，越南物流公司亦表示不追究扣车期间的停运损失。法官还为梁某后续维权指明路径，建议梁某对冷柜申请专业鉴定，固定证据后再与泰国物流公司协商赔偿事宜。

　　“如果没有警方第一时间稳住场面，这起涉及三国的纠纷很可能激化，处置成本和周期都会大大增加。”刘强强说。

　　警方的快速响应只是第一步，纠纷的实质性化解更离不开调解力量的介入。凭祥市友谊镇浦寨社区党支部书记、居委会主任、人民调解员周梅初对此深有体会：“当事人因为利益冲突和情绪上头，往往会陷在自己的逻辑里走不出来，而调解员的价值之一，就是当那个‘局外人’和‘破局者’，帮他们发现那个被忽略的视角。”

　　跨境贸易纠纷涉及运输、合同、海关、检验检疫等多环节，单一部门难以独立解决，必须通过平台化建设将分散的资源整合起来。

　　凭祥市法院保税区法庭副庭长何密蓉介绍，法庭不断扩大解纷“朋友圈”，建立“法庭+边境派出所”“法庭+商会”多元联调机制，创新“以外调外”“双语调解”涉外解纷模式。保税区法庭成立至今共立案受理民商事纠纷2459件，结案率98.29%；近三年通过非诉前端化解边贸纠纷621件，化解数量位居广西前列。

　　从“语言不通”到“心气相通”，情理法消除“跨境纠纷”

　　东兴市是中国—东盟自由贸易区关键节点、西部陆海新通道陆路门户、唯一与东盟海陆相连的边境口岸城市。

　　东兴市一位越南籍边民陈某甲，为扩大经营租赁中国籍陈某乙的一块土地，支付租金并采购大量越南特产，却不知该地块已被国家征收、出租人已丧失出租权。对方收钱后一再拖延签合同，导致她无法办理营业执照。警方介入调解后，陈某乙仍拒不履约。

　　案件进入东兴市人民法院中越商事纠纷特别巡回法庭后，主办法官唐岚安排精通越南语的干警全程翻译，确保越方当事人充分行使诉讼权利，同时发挥特邀调解员熟悉边情、通晓民俗的优势，将情理法相融，消除文化隔阂。经多轮沟通，陈某乙最终道歉并当场全额退还租金及赔偿金。

　　“巡回法庭的高效介入，不仅挽回了她的损失，更向所有中外经营者传递了明确信号——在中国边境从事边贸，合法权益受到平等保护，违法行为必担后果。”唐岚说。

　　在东兴，中越商事纠纷特别巡回法庭则与仲裁、海关、司法行政和口岸管理等部门加强协作，共同建立联动机制。同时，针对越南当事人语言不通、对中国法律不了解的现实困难，法庭建立了全流程双语诉讼服务保障机制。针对边贸纠纷时效性强的特点，开辟绿色通道，实行快立、快调、快结，有效降低了当事人的诉讼成本。2024年以来，巡回法庭受理各类民事案件492件，其中涉外民商事案件61件，调处边民边贸纠纷25件，以调解、撤诉方式结案144件。

　　“我们还在东兴口岸设立了国门调解室，附近群众、商户产生的纠纷可以就近在那里进行调解。”东兴市法院法官助理李健刚告诉记者。

　　跨越山海，丰富新时代“枫桥经验”广西实践

　　从凭祥到东兴，从边境一线口岸到首府南宁，涉外纠纷化解的探索正不断向更广领域延伸。

　　“法官专门邀请俄语专家、行业协会参与，破解了语言不通和法律认知问题，调解很顺利，让我深切感受到了中国司法的效率、公正与温度。”今年7月，中国-东盟自由贸易区南宁国际商事法庭成功调解一起涉俄罗斯民商事纠纷二审案件，当事人维基（化名）说道。

　　原来，当事人维基（化名）因在游泳馆更衣室滑倒致骨折，与健身公司及保险公司就责任划分和赔偿数额长期未决，上诉后对立情绪加剧。南宁国际商事法庭依托“一站式”联动解纷机制，联合长春国际商事法庭，邀请俄语教师兼调解员、行业协会及贸促会共同参与，通过精准翻译、行业标准解读和非诉解纷引导，逐步缩小双方诉求差距，最终当事人当场签署协议，约定两周内支付全部赔偿款。

　　“此次创新探索打破了地域、语言和专业壁垒，实现了涉外纠纷高效化解，丰富了新时代‘枫桥经验’的广西实践。”南宁国际商事法庭副庭长杨钉表示。

　　从友谊关口岸到东兴互市贸易区，广西司法机关通过“语言无障碍、沟通零距离、解纷高效率”的工作模式，不仅解决了当事人的燃眉之急，更通过一个个具体案件，向外界传递了中国司法机关平等保护中外当事人合法权益的坚定立场，增强了外籍商户在中国投资经营的信心。如今，广西正为国门一线的法治营商环境建设提供可复制、可推广的实践样本。