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私占车位“小恶”难治困局亟待破解 专家建议:补齐惩戒短板让违法者付出相应代价

来源:法治日报2026-07-29 09:47

  近日,湖南省长沙市开福区某小区一私家车位被占事件持续引发关注。业主闵某花8万元购买的产权车位,被一辆陌生红色轿车霸占。占位车主彭某某不仅留下虚假挪车电话、谎称出差、拒不道歉,甚至两次报警还反咬一口。闵某无奈曝光后,事件发酵,彭某某终被停职处理,纪检监察机关已对其展开调查。

  《法治日报》记者注意到,现实中,私占车位行为并不鲜见:有人恶意占用私家产权车位,有人私装地锁、堆放杂物圈占公共车位。受害业主维权往往耗时耗力,侵权者却难获应有惩戒。

  受访专家指出,私占车位看似邻里“小事”,实则是侵犯财产权益、破坏社区秩序的“小恶”。如何破解“维权成本高、违法成本低”的困局,厘清法律边界、打通处置堵点,已成为亟待回应的民生考题。

  霸占私人车位

  根据官方调查结果,2026年7月1日凌晨,闵某回家发现自家车位被一辆红色轿车占用,遂临时将车停于别处。当天,他联系小区物业通知车主挪车。物业发现车主彭某某预留号码有误,辗转联系上对方后,对方称需出差4天。然而当天下午,闵某发现该车主并未出差,且进入车内取物。闵某事后在视频中称,对方未道歉、挪车,反而报警并用手机拍摄他。警方到场后认定彭某某不占理,但其仍拒绝道歉。此后,闵某用U型栏杆和多根立柱将红色轿车围住。

  事件发酵后,涉事车主被指为长沙市体育局工作人员。2026年7月9日,市体育局发布通报称正会同多部门展开调查。7月10日,双方在第六轮官方调解中达成和解,彭某某当面并书面道歉,给予一定经济补偿。7月11日,彭某某被停职,纪检监察机关对其相关问题展开调查。

  闵某的遭遇并非孤例。浙江省台州市某小区业主王先生购买的地下车位,长期饱受被外来车辆占用的困扰。该车位地处车库出入口、单元必经位置,加之物业公司对车库管理存在漏洞,车位频繁被陌生车辆停放。早在2025年5月,一辆越野车就曾长期霸占其车位——当月该车位已被占4次,上月累计被占8次。王先生自费安装的两处地锁均被占位车辆撞毁。联系对方挪车时,涉事车主态度蛮横,甚至出言辱骂。王先生无奈租车封堵占位车辆,要求对方书面道歉并承担费用,僵持两天后,他举报对方车辆违规改装,相关部门介入后对方道歉离场。

  本以为问题能有所好转,但2026年7月,一辆汽车再次私自停入王先生车位,王先生通知挪车后,仅隔数日,该车辆再次被停放至其专属车位。

  王先生将根源指向物业公司长期不作为。据其反映,开发商自持半数车位,长期囤积不出售、不对外出租;物业公司为配合引流社会车辆,车库道闸常年抬起不落杆,外来车辆随意进出。他先后自费加装两套地锁,均被撞毁。他持续向物业公司、社区、辖区派出所、12345热线投诉,执法部门督促物业整改,但物业公司始终被动应付。

  “花钱购买专属车位,却无法正常使用,遵守规则的人,反被随意占道的人消耗。”王先生坦言,多次维权早已身心俱疲。如今,他计划继续向上一级物业主管部门递交诉求,希望从源头落实车库车辆管理,守住属于自己的车位合法使用权。

  侵占公共车位

  与私家车位被占相对应,公共停车位被私自圈占的问题同样突出。

  安徽省合肥市某老旧小区业主方先生为此困扰已久。小区大部分为公共停车位,车位紧俏,“先到先得”。但个别业主私自安装地锁,将公共车位强行私有化。方先生多次向物业公司反映,希望拆除违规地锁,物业公司以“没有执法权”为由始终未处置。如采取过激手段强行拆除,又可能被认定为损坏他人财物,因此方先生陷入两难。

  《法治日报》律师专家库成员、北京德和衡律师事务所高级合伙人吴学联告诉记者,小区道路、公共区域规划的停车位归全体业主共有,个人不得随意占用。该行为违反民法典及《物业管理条例》相关规定。占位者应自行拆除地锁、石墩等设施,赔偿公共资源占用损失;物业公司可依据管理规约,对违规车辆进行通行、停放权限限制。霸占市政道路公共车位则属交通违法,可由交警处罚、强制拖车,费用由违规车主承担。

  针对公共车位被肆意侵占,多地城管已开展专项整治。河北省衡水市城管执法支队针对沿街公共停车位被电动车、杂物、反光锥“花式占位”问题,采取普法劝导与集中清理相结合的方式,对无人认领障碍物统一清理,建立日常巡查机制。山西省太原市一小区公共停车位被部分业主长期霸占,放置隔离墩、电动车、自行车等,网格员与物业人员集中清理后,健全外来车辆登记、限时通行机制,从源头杜绝私占乱象。

  为何“小恶”难惩

  北京理工大学法学院教授孟强指出,根据民法典,侵占私家产权车位构成对他人所有权的侵犯。权利人有权要求无权占有人驶离、腾空并赔偿损失。若行为人态度恶劣,如留下虚假电话号码、拒不挪车、多次霸占,则构成行政违法,公安机关可实施拘留、罚款等处罚。情节严重的,还可能涉嫌寻衅滋事罪,应承担刑事责任。

  然而在实践中,维权者常常陷入“以暴制暴”反侵权的风险。孟强提醒,业主围堵车辆、加装栏杆等私力救济手段,合法性必须严格符合民法典自助行为要件:一是情况紧迫,二是手段必要,三是事后立即请求国家机关处理。车位被占通常不满足“紧迫且难以弥补损害”的要件,不宜采取自助措施。正确做法是拍照取证、通知物业处理、报警、协商委托第三方拖车、民事诉讼索赔。

  受访专家指出,问题的核心在于,四类主体权责互不衔接——物业无强制力、社区无执法权、交警进不了小区、公安只能调解不能强制执行,形成公众感知最强烈的“治理真空”。

  吴学联分析,物业有权催告、登记取证、劝阻,但无强制处置权;社区仅承担调解疏导,无执法处罚权限;公安可到场取证、调解,对单纯民事车位侵占无强制拖车权力;交警管辖仅限市政道路,封闭小区内部不属于其范围。正是这种权责割裂,导致恶意占位难以“立竿见影”解决。

  孟强认为,违法成本低是问题的根源。占他人车位仅被要求挪车,无罚款、扣分、信用惩戒等惩罚,即便诉讼也只赔少量占用费。相反,业主需付出大量时间、精力、诉讼成本,多数人选择忍让,形成对侵权人的变相纵容。此外,城市车位紧张,尤其老旧小区配比严重不足,也客观加剧了矛盾。

  分层施策破局

  受访专家指出,破解私占车位久治难愈的困局,关键在于补齐惩戒短板,让违法者付出相应代价,从制度层面织密惩戒网络,方能形成有效震慑。为此,受访专家提出分层次施策。

  短期落地:零成本见效的实操措施。吴学联提出,鼓励产权车位业主合规安装地锁,从源头防占;物业建立占位台账,全程视频留存证据;通过业主大会修订停车规约,对多次恶意占位车辆实施门禁限制、“黑名单”管理。

  中期补位:打通基层处置堵点。“建立公安见证、第三方合规拖车的标准化处置机制。可借鉴上海、南京等地经验,公安到场核实、车主拒不挪车后,授权正规清障公司拖车,拖车费、停车费、占用费全部由违规车主承担。同时,街道、社区、城管常态化清理私装地锁、违规圈占,落实阶梯式处罚、公开曝光。”吴学联说。

  长期治本:完善法律与惩戒体系。吴学联建议,在相关法律中明确恶意侵占私有车位的行政处罚条款;开通车位侵权小额诉讼绿色通道,线上快速立案、快速审理,降低维权成本;建立诚信约束机制,对屡教不改者纳入社区文明行为负面劝导清单;推进老旧小区改造、立体车位建设、错峰共享车位等方式扩容停车资源,从根源上减少占位乱象。

  孟强建议,一是在治安管理处罚法修订中,将恶意侵占他人车位、经催告拒不挪车的行为纳入寻衅滋事处罚范围,赋予公安机关警告、罚款甚至拘留的行政处罚权;二是授权城管、交警等部门对拒不挪车者实施强制拖车,费用由侵权人承担;三是通过业主大会在管理规约中增设占位违约金条款,授权物业公司计收高额占用费;四是加大普法力度,引导公众尊重私人产权。

  漫画/李晓军  

[ 责编:孙满桃 ]
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