行政机关因未彻底灭除外来入侵物种，被法院责令继续履职

　　光明网讯 （记者 孙满桃）马缨丹系被列入重点管理名录的外来入侵物种，在城市绿地中扩散蔓延，会排挤本地植物、破坏生态链稳定，威胁区域生物多样性。

　　7月15日，最高人民法院对外发布人民法院依法保护生物多样性典型案例。值得关注的是，其中一起案例为行政机关因怠于履行外来入侵物种防控职责，被提起公益诉讼。

　　据最高法通报，重庆市某区人民检察院在履职中发现辖区城市绿地多处种植有马缨丹，建议某局履行城市园林绿化管理和生物多样性保护职责，依法处理违规种植的外来入侵物种马缨丹。某局作出书面回复。经检察机关委托，重庆市外来入侵物种防控专家委员会委员出具专家意见，建议对涉案马缨丹进行集中灭除，灭除方法首选物理灭除，并建议灭除后进行3年连续监测。

　　某区人民检察院认为检察建议发出后某局未依法履行法定职责，社会公共利益仍处于受侵害状态，故提起诉讼。诉讼过程中，某局灭除了涉案马缨丹并督促管护单位加强观察。之后某区人民检察院勘查现场发现案涉地仍生长有马缨丹幼苗。

　　原重庆市渝北区人民法院经审理认为，行政机关履行外来入侵物种防控职责不当会致使社会公共利益受侵害，某局虽采取措施灭除马缨丹，但未进行跟踪观察，涉案马缨丹未得到全面清除，社会公共利益受侵害状态仍未消除。

　　最终，法院判决责令某局继续履行防控外来入侵物种马缨丹的法定职责。该判决已生效。

　　最高法表示，外来入侵物种具有危害程度重、扩散蔓延快、防治治理难、危害形式多样等特点，严重威胁农林牧渔业可持续发展和生物多样性。该案中，涉案马缨丹系被列入重点管理名录的外来入侵物种，种植在城市绿地会破坏当地生态要素间的联系与平衡，降低生物多样性、威胁生态系统平衡。人民法院依法判令行政机关依法全面履行防控外来入侵物种的法定职责，监督生物多样性保护行政执法，依法防范外来入侵物种侵害，切实筑牢国家生物安全屏障。