全国人大常委会法工委发言人介绍本月常委会会议拟审议法律草案情况

　　继续审议商标法修订草案等法律案

　　十四届全国人大常委会第六十八次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第二十三次会议6月23日至26日在北京举行。

　　全国人大常委会法制工作委员会发言人、研究室主任黄海华在6月22日举行的发言人记者会上介绍了本次常委会会议拟审议的部分法律案的主要情况。

　　多部法律案修改后继续审议

　　委员长会议建议，十四届全国人大常委会第二十三次会议继续审议商标法修订草案、注册会计师法修正草案、检察公益诉讼法草案、南极活动与环境保护法草案、国家消防救援人员法草案等法律案。

　　其中，根据各方意见，商标法修订草案二次审议稿拟作以下主要修改：强化“规范商标的注册与使用”这一修法目的；加强互联网环境下的商标使用管理；规定国务院商标管理部门建立健全统一的商标注册申请服务平台，方便查询、注册和使用商标；对国家公园标志、奥林匹克标志等作为商标注册和使用作出衔接性规定；对以误导公众的方式使用注册商标的行为，加大打击力度；强化对商标代理机构和从业人员的监督管理；完善处理境外商标侵权案件相关规定，加强我国企业境外权益保障；进一步推动解决商标重注册轻使用问题。

　　注册会计师法修正草案二审稿拟增加国家支持注册会计师行业加强诚信建设，提升执业活动规范化专业化水平，促进行业健康发展；注册会计师协会应当为提升行业服务质量水平，拓展业务领域，实现创新发展提供支持等规定。同时，进一步完善执业准则，增加会计师事务所、注册会计师坚持诚信、客观、独立、公正的原则；进一步完善法律责任，体现从严监管、精准处罚、过罚相当。

　　检察公益诉讼法草案二审稿拟完善检察公益诉讼案件领域，管辖和审判程序，与现行诉讼法做好衔接等内容。还将优化行政公益诉讼诉前程序，并充实对检察公益诉讼工作进行监督的规定。

　　南极活动与环境保护法草案二审稿拟作以下修改：准确履行国际条约义务，规定开展南极渔业活动应当遵守南极海洋生物资源养护委员会制定的养护措施；完善突发环境事件报告及信息通报制度；与渔业法做好衔接，对载有南极渔获物的国际航行船舶入境程序作出规定；强化南极环境保护力度，根据对南极环境的损害程度和恢复难度设置相应法律责任；明确视察、观察与检查等概念的具体含义。

　　国家消防救援人员法草案二审稿拟进一步加强对国家消防救援人员的职业保障，明确国家消防救援人员休息休假的权利和职业健康保障。同时，明确国家消防救援人员行政执法主体资格及其要求。此外，还将处理好与消防法等相关法律的衔接。

　　广纳民意多方提出修改意见

　　按照立法法的规定，黄海华在记者会上介绍了部分法律草案公开征求意见情况以及有关意见吸收采纳情况。

　　2026年2月27日至3月28日，注册会计师法修正草案向社会公开征求意见。社会公众主要对注册会计师行业执业原则、监督管理、执行审计业务时的禁止行为、会计师事务所的组织形式和责任承担、改革审计委托模式、完善法律责任等提出了意见建议。

　　2026年2月27日至3月28日，国家消防救援人员法草案向社会公开征求意见。各方面主要就加强消防救援人员的待遇保障、处理好草案与消防法等相关法律的关系、对政府专职消防员作出规定等方面提出意见和建议。

　　2025年10月28日至11月26日，检察公益诉讼法草案向社会公开征求意见。草案修改完善过程中，全国人大常委会法工委还通过代表工作信息化平台征求全国人大代表意见，并邀请部分全国人大代表参加座谈、调研，听取意见。各方就进一步完善检察公益诉讼案件领域；增加涉外检察公益诉讼条款；完善行政公益诉讼诉前整改期限有关规定；增加规定行政、民事公益诉讼的诉讼请求类型等提出了意见建议。

　　2026年4月30日至5月29日，耕地保护和质量提升法草案二审稿向社会公开征求意见。社会公众主要就明确“耕地”概念、强化农民主体地位、保障粮食安全、规范高标准农田建设等提出了意见建议。

　　已设立60个基层立法联系点

　　记者会上，黄海华还介绍了将提请本次常委会会议初次审议的一些法律草案。具体包括：政府采购法修订草案、招标投标法修订草案、金融法草案、中国人民银行法修订草案等。

　　此外，黄海华还介绍了基层立法联系点建设情况。自2015年全国人大常委会法工委设立首批基层立法联系点以来，目前共设立了60个基层立法联系点，其中，边疆民族地区基层立法联系点有16个。

　　“11年来，基层立法联系点已经成为推进科学民主立法的重要平台和讲好全过程人民民主故事的重要载体。”黄海华说。

　　本报北京6月22日讯 本报记者 赵晨熙