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光明网讯(记者 孙满桃)4月28日,中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2026年法治蓝皮书系列成果发布会”在京举行,并发布了《中国司法透明度报告(2025)》。
记者了解到,报告以全国法院网站信息公开为观测视角,围绕司法为民、营商环境优化、社会治理、权力运行四大维度,对32家高级法院、50家中级法院、120家基层法院及16家专门法院开展全面评估。结果显示,中国司法公开工作整体稳步推进,平台建设持续完善,但区域与层级间差距明显、部分领域公开不彻底、制度保障不足等问题依然突出,推动司法公开从“信息可得”向“信息可用”升级迫在眉睫。
在以司法公开助力司法为民方面,法院诉讼指南、在线诉讼指引覆盖率稳步提高;特邀调解组织、鉴定机构、破产管理人等名册信息公开逐步规范;门户网站运行稳定性、多语言服务、多渠道公开矩阵建设取得积极进展。但同时,法院规范性文件公开比例偏低,诉前调解信息、管辖指引公开覆盖面有限,部分网站存在检索功能薄弱、信息滞后、链接错误等问题,影响公众使用体验。
司法公开在优化营商环境中作用凸显。广州、南京等法院设立营商环境专栏,集中公开司法文件并开展通俗化解读。在线立案、跨域立案、在线鉴定与保全等服务覆盖率较高。涉企金融、刑事典型案件公开力度加大,基层与中级法院裁判文书、庭审公开率较上年明显提升,信用修复、失信名单公开逐步规范,为市场主体提供稳定可预期的法治环境。不过,高级法院、基层法院、专门法院涉营商环境文件公开率同比下滑,涉企案件解读、信用信息公开仍有较大提升空间。
在服务社会治理、规范权力运行领域,中级法院与专门法院典型民事案件裁判文书、庭审公开实现全覆盖,以案释法、典型案例发布常态化。司法建议公开逐步推进,财务信息公开保持稳定。但司法建议公开专栏建设滞后,涉案款物、诉讼费收退费信息公开率偏低,基层法院人员信息、财务信息细化公开不足,权力运行监督透明度仍需强化。
报告指出,当前司法公开存在三大核心短板:一是对司法公开重视不足、认识不统一,工作连贯性欠缺;二是公开标准不清晰,尺度不一,信息质量参差不齐;三是刚性制度保障缺失,缺乏高位阶立法与严格问责机制,公开效果依赖法院自主推进。此外,高级法院整体达标率同比下滑,多数应公开信息未全面公开,区域与层级间发展不均衡问题较为突出。
面向未来,报告建议以“高质量公开”为目标推动四大升级:一是提升信息可读性,用通俗化、可视化方式降低理解门槛;二是优化使用便利性,完善检索功能、打通数据壁垒,提升查询效率;三是推进差异化公开,针对群众、当事人、专业人士提供精准服务;四是强化制度刚性,加快司法公开专门立法,明确责任与监督机制,让司法公开真正落到实处。
