产品越“卷”越低质，某充电宝生产企业因违反强制性产品认证规定及虚假宣传被查处；平台越“卷”商家压力越大，几家外卖平台因“补贴大战”被约谈……“内卷式”竞争是一种低价、低质、低水平竞争，不仅扰乱市场、降低市场资源配置效率，侵蚀企业长期竞争力，更影响产业结构优化升级与高质量发展。

　　针对市场竞争中的典型“内卷”行为，去年以来一系列举措推出。综合整治“内卷式”竞争，进展如何？记者进行了采访。

　　对强制促销、商业诋毁等“内卷式”竞争加强规制

　　“平台要求酒店开通‘调价助手’，一旦监测到我们的定价比其他平台高就会自动调低房价，而且不通知我们。”一名酒店经营者向记者讲述被某平台强制干预定价的经历。近期，在监管压力下，该平台下线“调价助手”功能，此举对缓解酒店行业价格“内卷”具有积极意义。

　　今年初，市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引》，列举了“全网最低价”、平台低于成本销售等8个风险示例，明确互联网平台企业合规的内容和具体要求，有助于提高市场预期，指引企业合法经营，防患于未然。

　　2025年6月修订的反不正当竞争法加强了对新型、典型“内卷式”竞争的规制。比如，针对平台违背平台内经营者意愿，强制要求降价促销，甚至必须是“全网最低价”等行为，明确不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。针对有的经营者雇用“网络水军”恶意中伤其他经营者的行为，填补法律空白，同时将商业诋毁对象由“竞争对手”拓展为“其他经营者”，更全面规制有关诋毁行为。一系列制度规则不断完善，旨在以实招硬招破解“内卷式”竞争难题。

　　对市场上明显低于成本价格产品加强认证监管

　　有媒体报道，一消费者将充电宝放在沙发上充电，离开家时忘拔插头，仅3小时就酿成惨剧，屋内物品几乎都被焚毁，损失惨重。劣质充电宝正是“市场越卷、产品越低质”的典型，最终侵害了消费者权益。

　　如何防止生产企业“内卷式”竞争可能带来的产品质量下降风险？

　　市场监管总局认证监督管理司副司长杨冬认为，强制性产品认证是降低制度性交易成本、守护产品质量安全底线的重要手段。在“内卷式”竞争压力下，企业降成本的冲动增加，产品质量潜在风险进一步加大。加强产品一致性管理成为发挥好强制性产品认证制度作用的基础要素。

　　监管部门将深入开展强制性产品认证制度“守底线”专项行动。加强强制性产品认证指定机构日常监管，开展机构能力条件持续符合性核查，建立重点产品指定机构双月调度机制。提高精细化管理水平，要求认证机构加强风险识别，用好“成本核算”手段，对市场上明显低于成本价格产品加强认证监管。制定产品认证机构设立认证质量总监和认证项目质量负责人的管理规定，强化责任落实到人。强化认证实施中对原材料和重要零部件的检查力度，推动企业质量保证能力和产品一致性水平提升。

　　减少重点行业无序竞争，规范地方政府行为

　　针对“内卷”行为，去年以来推出了哪些政策举措？

　　针对互联网平台“补贴大战”等现象，《外卖平台服务管理基本要求》实施，规定外卖平台服务管理的总体要求，包括商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护，以及投诉、申诉及处置等要求，提升服务质量，减少无序竞争。

　　针对网络销售领域存在的“重营销轻质量”“低价低质”等现象，《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》为推动实现“优质优价”的良性循环提供制度保障。

　　为推动新能源汽车、锂电池和光伏产业高质量发展，市场监管总局2025年部署167项“新三样”领域国家标准研制，以质量安全、能效能耗、分级分类标准研制，推动治理“新三样”企业“内卷式”竞争。市场监管总局标准技术管理司副司长朱美娜介绍，截至2025年末，我国已累计发布57项相关国家标准，下一步将进一步加快相关国家标准研制，以标准引领带动“新三样”高质量发展。

　　市场监管总局竞争政策协调司副司长赵春雷介绍，深入实施公平竞争审查制度，强化滥用行政权力排除、限制竞争执法，是规范政府不当干预市场竞争行为的重要举措。2025年，各级市场监管部门在实施公平竞争审查制度、加强行政性垄断执法方面开展了一系列工作。

　　健全公平竞争审查制度体系，进一步为政府行为划清界限。公布《公平竞争审查条例实施办法》，将条例规定的4方面19项标准细化为66个禁止性情形。修订《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，增加行为表现类型，强化违法惩戒和责任追究，夯实破除地方保护和行政性垄断的制度基础。

　　下一步，市场监管总局将推动各地区、各部门深入实施《公平竞争审查条例》，持续破除地方保护和市场分割，推动有效市场和有为政府更好结合，深入整治“内卷式”竞争，助力纵深推进全国统一大市场建设。（记者 林丽鹂）

　　来源：《人民日报》（2026年03月20日 第02版）