最高检发布2025年“四大检察”工作白皮书

　　数据升降之间，折射法治建设新成效

　　近日，最高人民检察院发布2025年刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”工作白皮书。白皮书中披露的数据变化明显，有的同比呈现上升趋势，有的同比明显下降。一组组对比鲜明、有“升”有“降”的数据，成为观察犯罪态势演变、司法监督效能与法治建设成效的直观窗口。

　　数据的“升”与“降”，并非孤立现象，其背后交织着社会治理的成效、法律监督的发力与司法理念的深刻变革。纵观白皮书，显著的信号是多项犯罪数据的整体下行。白皮书显示，2025年全国检察机关批捕、起诉人数同比分别下降11.7%和13.9%。“这直观体现了刑事犯罪总量减少了，也折射出犯罪治理成效和社会治安持续向好态势。”最高人民检察院分管日常工作的副检察长童建明表示。

　　这一宏观趋势由几个关键领域的进步共同支撑。严重暴力犯罪的持续减少强化了社会安全的坚实基底：2025年起诉故意杀人、抢劫、绑架等犯罪的人数已降至5.4万人，达到本世纪以来的最低点，与20年前的近19万人相比，降幅十分显著。在影响公众日常安全感的常见多发犯罪领域，下降趋势同样明显。以危险驾驶罪为例，2025年受理审查起诉和起诉人数同比分别下降21.5%和16.5%，与之形成呼应的是，全国涉酒驾醉驾交通事故死亡人数同比下降13.8%。此外，2025年帮信犯罪起诉数骤降61.7%，走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪以及掩隐犯罪、开设赌场犯罪等也下降超过20%。在未成年人保护这一社会关切的领域，出现了近5年来的首次“双下降”，起诉侵害未成年人犯罪和受理审查起诉未成年人犯罪同比分别下降2.2%和9.8%，反映了包括检察机关在内的全社会“六大保护”共同发力取得积极成效。

　　“这些数据的普遍下降，从根本上反映了在宽严相济刑事政策指引下，社会治理从末端处置向前端预防延伸的综合效果，是社会长期稳定奇迹在司法领域的生动体现。”华东政法大学刑事法学院教授虞浔认为。

　　与犯罪数据之“降”形成对比的，是检察监督履职在一些关键领域办案数据的“升”。在反腐败斗争中，检察机关受理移送和起诉的职务犯罪人数同比分别上升10.8%和20.5%。童建明指出：“这既是检察机关履职的体现，背后更彰显出党中央坚定不移反腐败的决心”。在经济领域，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪人数占比达近10年最高。“这体现了检察机关加大惩治力度的成效，也表明当前经济犯罪相对突出，需持续加强惩治预防。”童建明介绍，在维护司法公正方面，对侦查活动违法提出书面纠正意见数同比上升27.2%，体现了检察监督的主动性。

　　数据背后反映的检察工作重心变化值得关注。2025年，对诉讼违法情形的监督案件总数有所下降，但聚焦深层次问题的监督数据在上升：督促行政机关移送犯罪案上升9.2%，民事执行活动违法监督上升9.3%。公益诉讼案件总量下降10.4%，但行政公益诉讼起诉数上升2.7%。童建明认为，这种对比“反映出各地检察机关把更多精力放到了高质效履职办案上”，意味着检察监督向质量效果型转变。

　　数据的“升”与“降”，还诠释了检察理念变革的实践、办案质效的提升。白皮书显示，全国检察机关案件审结率同比上升2.3个百分点，判决无罪及撤回起诉人数同比下降13.6%。群众感受提供了另一个观察维度：在全国检察机关受理群众信访总量上升8.7%的同时，去年涉检信访、重复信访、集体访同比分别下降0.5%、2.5%和15.7%。

　　“综合来看，白皮书中数据‘升降’之间，描绘出一幅动态图景。”虞浔说，犯罪总量的下降反映了法治建设和社会治理的显著成效；重点领域监督数据的上升体现了司法环节的精准发力；而检察监督结构的优化与办案质效指标的改善，则指向了检察工作从“量”到“质”的深层变革。这些变化，共同勾勒出推进法治中国建设的坚实足迹。（记者 倪弋）

　　来源：《人民日报》（2026年03月19日 第19版）