作者：宁梓童（应急管理大学应急与国家安全法治战略研究中心副研究员）

　　以2026年全国两会精神为指引，公正司法被赋予了护航“十五五”开局与保障高质量发展的新使命。司法机关要以“恪守公平正义”为内核，必须坚决贯彻总体国家安全观，通过高质量司法服务中国式现代化建设，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。司法机关独立行使国家审判权与检察权，在维护国土安全、保障社会平稳运行、推进人民生活持续优化等方面承担着极其重要的责任与担当。站在新的历史起点上，全国司法机关必须以两会精神为指引，深刻把握严格公正司法与保障高质量安全的内在逻辑，将公正司法贯穿审判执行全过程，以司法公正引领社会公正，以法治方式防范化解风险，为保障高质量安全提供坚实司法屏障。

　　一、坚决惩恶，筑牢安全红线

　　国家安全得到保障，民族振兴才有基石；社会久安，国力才能日益强盛。人民法院必须充分发挥刑事审判职能，以严格公正司法筑牢守护国家安全的最坚实防线。

　　坚决维护国家安全和社会稳定，要始终明确首要目标，即保护政治安全，对于一切妄图渗透内部、搞政治分裂的行为予以沉重打击，推进反恐维稳法治化常态化，坚决捍卫政权安全、制度安全。要健全扫黑除恶常态化机制，依法严惩黑恶势力及其“保护伞”，做到除恶务尽。要依法严惩杀人、抢劫、绑架、放火、爆炸等重大恶性犯罪，保持高压态势；严厉打击人民群众反映强烈的犯罪，如盗窃、抢劫、诈骗等行为，切实增强人民群众安全感。要用好人民赋予的审判职能，确保国家安全得到保障，社会长治久安。

　　在形势政策方面，要全面贯彻宽严相济的做法。罪行分大小，情节分轻重，因此在审判时要做到具体情况具体分析。对于情节严重的犯罪情况，如严重危害国家安全的，每时每刻都要提高警惕，从重判罚；相对应的，对于社会危害程度不高的情况，也要留有一定的判罚空间，依法体现政策，促进改造罪犯、减少社会对抗。

　　积极参与社会治理推进源头防治。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，要善于以公正的判决方式引领民心所向，把社会主义核心价值观灵活融入法院的刑事裁判中，发挥裁判激浊扬清、惩恶扬善的特性，让法安天下、德润人心。对于因民间矛盾引发的轻微刑事案件，摒弃“一判了之”的办案模式，通过厘清矛盾症结、促成赔偿谅解，把案结事了、服判息诉的工作做深做实。要积极提出高质量司法建议，努力做到“办理一案、治理一片”。

　　二、依法行权，实现高效履职

　　规范司法权力运行是司法公正的基石。要“规范司法权力运行”，不断完善司法的评价机制，保障其公平公正，让司法裁判真正得到行权者和人民群众的信任和依赖。人民法院必须把规范权力运行作为严格公正司法的关键环节，以权力制约确保司法公正，以高效履职保障高质量安全。

　　深化司法责任制改革规范权力运行。要落实和完善司法责任制，细化审判权、管理权、监督权的边界，让审理者裁判、由裁判者负责。要落细院庭长办案和阅核制，强化对“四类案件”的识别监管，确保同类案件裁判尺度统一。要加强审判监督指导，健全发回重审、指令再审的规范标准，完善专业法官会议与审判委员会衔接机制，为疑难复杂案件提供智力支持。要通过精细化管理，把审判权力运行监督制约机制落到实处，确保司法权在制度的笼子里规范运行。

　　深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。要严格落实罪刑法定、证据裁判、非法证据排除等原则，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。要落实和完善庭前会议、非法证据排除、一审普通程序法庭审理“三项规程”，保障辩护人依法充分行使诉讼权利，让事实之争、法理之辩“庭上见”。要健全冤错案件防范和纠正机制，坚持依法纠错与维护裁判权威相统一，让每一起案件都经得起法律和历史的检验。

　　深化司法公开提升司法公信。让司法权在阳光下运行，以公开促规范、以公开促公正。要深化运用人民法院案例库、法答网，加强审判权运行制约监督，促进法律适用统一。要构建全流程、标准化、数字化的办案办公新模式，以数字法院建设支撑监督管理、保障提质增效。要利用大数据、人工智能等技术手段，对审判执行全流程进行智能化监管，精准识别廉政风险点，确保公正廉洁司法。

　　锻造过硬的法院队伍，筑牢履职的队伍根基。大力推动法院队伍成员的政治素质、业务能力、职业道德水准的全面建设，让习近平法治思想引领审判工作大局走向深入。通过不断学习巩固中央八项规定及其实施细则精神，持续深化正风、肃纪、反腐，确保司法权由忠诚干净的法官行使。

　　三、预防风险，聚焦重点领域

　　高质量安全是更高水平、更可持续、更具韧性的安全。人民法院必须立足审判职能，聚焦重点领域风险防范化解，以严格公正司法将风险化解于无形，将矛盾消解于未然。

　　聚焦经济金融安全防范系统性风险。金融安全是国家安全的重要组成部分。要依法审理金融借款、民间借贷、洗钱和内幕交易等行为，对于具有重大风险隐患的金融犯罪毫不留情，一体做实涉众型经济犯罪案件依法审判、追赃挽损、维护稳定工作。要从严惩治危害税收征管犯罪，进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制，有力维护国家税收秩序。要妥善处理房地产、破产案件，防范行业风险向民生领域传导，守住不发生系统性金融风险底线。

　　聚焦网络安全保障数字时代安全。要加强数据权利、个人信息保护，依法惩治电信网络诈骗，营造清朗安全的网络空间。聚焦科技创新安全服务新质生产力发展，要营造保护创新、激励创新的良好法治环境，促推加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。要规范在线诉讼规则，完善电子证据认定、在线庭审程序，保障数字时代司法公正。要健全“总对总”多元解纷机制，积极参与网络空间综合治理，推动提高网络社会治理法治化水平。

　　聚焦民生安全保障群众切身利益。对于和人民日常生活息息相关的领域，要着重注意，如教育、医疗、住房、社会保障等各个民生领域案件。每位人民都是消费者，因此消费者的基本权益要得到稳健的司法保护，要大力发挥预付式消费的司法解释作用，推动解决消费萎靡、消费流程不通畅等社会问题。要依法严惩侵害未成年人、危害食品药品安全等犯罪，有力震慑犯罪。要秉持“如我在诉”的意识，让法律既有法之严肃，也体现人情和群众呼声，在法理和人情之找到平衡点，从而在解决问题的前提下维护司法有温度的一面。

　　聚焦生态环境安全护航绿色发展。“绿水青山就是金山银山”，预防生态环境案件的重要性可见一斑，要以最严肃的态度防止环境破坏，依法严惩破坏生态环境资源犯罪，。从降碳、扩绿、减少污染等方面做好提前准备工作，建立环境修复责任制度，用刑事制裁、民事赔偿、生态补偿实现惩治犯罪、修复生态环境、赔偿经济损失“一判三赢”。

　　严格公正司法是保障高质量安全的根本路径，是落实两会精神的具体体现。高质量安全是中国式现代化的应有之义，人民法院不仅是司法裁判者，更是安全维护者、风险防控者。站在新的历史起点上，全国各级法院要牢固树立和践行总体国家安全观，深刻把握两会对法治建设和平安中国建设的战略部署，以规范司法权力运行为基础，以严格公正司法为核心，以防范化解风险为重点，把全会精神转化为审判工作的实际成效。要以钉钉子精神抓好改革落实，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，在法治轨道上建设更高水平的安全中国，以严格公正司法为笔，奋力书写保障高质量安全的新篇章，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强司法保障。