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人民法院案例库是最高人民法院为促推审判执行工作提质增效而推出的新时代公正司法新产品。2023年7月,最高人民法院决定建设人民法院案例库,收录最高人民法院发布的指导性案例和经最高人民法院审核认为对类案审判具有示范价值的参考案例。2024年2月27日,人民法院案例库正式上线并面向社会开放,受到各方广泛关注和欢迎。
2025年印发的《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》(以下简称《意见》)要求,高质量建设人民法院案例库。
最高人民法院研究室副主任邱鹏介绍说,落实《意见》要求,建好用好案例库,需要广泛听取、研究采纳社会各界意见建议,其中十分重要的一个方面就是听取和采纳代表意见建议。十四届全国人大三次会议上,李慧、阎建国等全国人大代表结合自身使用案例库的感受以及调研了解的情况,提出完善案例入库标准、完善案例库建设工作机制、促进案例应用与推广等建议。最高人民法院切实将办理代表建议作为践行全过程人民民主的政治责任、促推审判执行工作提质增效的重要契机,围绕代表建议,结合贯彻《意见》要求,专门印发《最高人民法院关于高质量建设使用人民法院案例库、法答网有关工作的通知》,采取有效措施,推动案例库建设使用工作不断向实向优发展。
一是案例结构持续优化。截至2026年2月2日,案例库收录案例5332件,实现对常见罪名、多发案由的全覆盖。刑事、民事、行政、国家赔偿、执行五大类型案例数量比例日益优化,环境资源、知识产权、海事海商等专业审判领域案例日渐丰富,未成年人权益保护案事例库、多元解纷案例库等特色子库建设也持续推进、不断完善。
二是案例品质不断提升。编选入库案例既要坚守“没有错”这个底线要求,更要达到“有价值”的高质量标准。不为了追求稳妥而刻意编选那些没有争议、四平八稳的案例,而是迎着争议去、奔着问题走,围绕实践中发生“同案不同判”情形的法律适用问题以及疑难、复杂、争议性大的问题,及时编选、入库相关案例。
三是综合效能愈加彰显。全国法院持续强化案例使用意识,参考、使用入库案例作出裁判,促进矛盾纠纷实质化解,实现定分止争。案例库在全国超过3000个综治中心“落户”,为调解员开展调解有效提供“参考答案”和“实践指南”。截至2026年2月2日,案例库的平台浏览量超过4200万,访问用户国家达120多个,为社会各界学法用法提供鲜活素材,成为向世界展示中国公正司法形象的重要窗口。
邱鹏表示,下一步,人民法院将围绕“确保案例质量、增加案例供给”“提升案例意识、做实以用促建”“强化智能支撑、提升用户体验”三条主线,坚持问题导向,持续健全案例审查审核机制,持续推动案例工作与审判执行融合互促,持续拓展裁判文书参引入库案例、调解工作运用入库案例的深度与广度,依托人民法院“一张网”、大数据、人工智能等技术手段,不断完善案例库平台功能、优化服务内容,确保案例库更好用、更管用。(本报记者 蒲晓磊)
