“以前异地打官司，光来回奔波就要耗上三四天，现在在家门口的法院，十几分钟就办完立案手续！”近日，福安法院诉讼服务大厅，刚办完跨域立案的当事人拿着立案受理通知书，难掩心中的喜悦与感激。从“咫尺难行”的奔波之苦到“天涯易办”的便捷高效，宁德法院以机制革新破局、以信息技术赋能，在跨域诉讼服务领域持续深耕细作，让公平正义跨越山海阻隔，直抵民心深处。

　　跨出一步，少跑百里

　　2021年5月8日，福安法院诉讼服务大厅的跨域服务窗口前，兰某家属递上了一叠厚厚的材料。因为一场突如其来的交通事故，兰某身受重伤住院治疗，可应承担赔偿责任的保险公司所在地远在福州，异地立案的奔波让本就身心俱疲的一家人一筹莫展。“往返福州跑手续，光路费和时间成本就让人够头疼了。”兰某家属的话语里满是无助。

　　群众的痛点，就是司法改革的靶点。针对异地诉讼“立案难、跑得多、成本高”的沉疴旧疾，宁德法院以“全域协同、便民高效”为目标，一步步构建起覆盖城乡、贯通省市的跨域立案服务体系。

　　“我们在全市法院诉讼服务大厅均设立专门窗口，配备业务熟、有耐心的专员，为不熟悉线上操作的当事人提供‘一对一’帮办服务。”宁德中院立案庭副庭长钟思敏介绍。与此同时，还开通24小时自助服务功能，依托“移动微法院”“人民法院在线服务平台”等平台，实现立案申请、材料提交、审核反馈全流程线上闭环流转，真正让“数据跑路”替代“群众跑腿”。

　　▲ 周宁法院工作人员为群众讲解跨域立案流程

　　改革要立得住、推得开，更要让群众看得懂、用得上。宁德法院通过线上微信公众号推送、线下海报张贴、LED屏滚动公示等多渠道，全面公开跨域服务清单和操作流程。“把能办的事、要带的材料写得明明白白。就是要让大家‘懂政策、会操作、能办事’，不用再为‘异地立案’犯愁。”钟思敏说。

　　高效服务的背后，是司法为民的速度与温度。在受理兰某机动车交通事故纠纷的过程中，福安法院跨域立案专员仔细审查材料后，立即与福州市闽侯县法院取得联系，仅用7分钟便完成电子卷宗扫描传送，协助兰某顺利完成跨域立案。

　　“不用跑福州，在本地就办好了所有手续，法院真是帮我解决了大问题！”病床上的兰某看着手机里的立案成功通知，由衷地说道。跨域立案的“速通”，打通的是异地诉讼的“第一关”，消融的是群众对司法服务的“距离感”，更让“司法为民”可感可触。

　　异地纠纷，就地化解

　　立案便捷是第一步，实质解纷才是关键。宁德法院打破传统“单兵作战”模式，创新构建跨域解纷联动协作机制，以跨域特邀调解为纽带，整合优质解纷资源，推动矛盾纠纷在高效协作中圆满化解。

　　▲ 屏南法院司法夜调现场

　　2021年，宁德中院在全省率先推出跨域共享特邀调解员机制，建立“跨域共享特邀调解员+法官”在线解纷模式，通过共享全市最优调解资源，有效推动了矛盾纠纷及时、高效、实质性化解。经过一年的实践打磨，2022年9月23日，该院又联合福州、莆田、南平中院达成调解资源共享和互认协议，精心遴选81名经验丰富、专业过硬的调解员，组成闽东北协同发展区共享调解员名册，涵盖金融、建筑、行政争议等多个专业领域，为跨域纠纷提供精准专业的调解支持。

　　机制的生命力，体现在一个个具体案件中。2022年3月，关某因房屋租赁合同纠纷将严某诉至霞浦法院。双方均常住福州，往返霞浦参与调解不仅耗时费力，还会额外增加诉累。“福州-霞浦来回一趟就要大半天，耽误上班不说，问题什么时候能解决，心里也没底。”关某的抱怨道出了异地纠纷当事人的共同困扰。

　　了解情况后，霞浦法院工作人员当即启动跨域共享特邀调解员机制，迅速联系闽侯法院调解员开展协同调解。调解员通过人民法院调解平台在线阅卷后，多次与双方电话沟通，耐心倾听诉求、细致释法析理，提出分期还款的可行性方案。次日，双方通过平台“面对面”实时协商，最终达成一致调解协议并在线申请司法确认，霞浦法院依法出具民事裁定书。一场跨市纠纷在短短两天内圆满化解。

　　行政争议的化解同样驶入“快车道”。蕉城法院办理的陈某某行政争议案中原被告均身处周宁县，一场行政争议协商了半年仍无进展。“来回沟通好几次都没结果，时间、精力都耗不起。”当事人的焦灼让承办法官深知不能再按部就班。为减轻当事人诉累，承办法官在征得双方同意后，委托周宁籍跨域共享特邀调解员进行调解，通过“线上沟通+线下疏导”相结合，仅用5小时便促使原告认识到行为不当，主动撤诉。这场持续半年的纠纷就此落幕，当事人为“跨域解纷”竖起了大拇指：“没想到这么快就能解决！”

　　▲ 宁德中院举行涉残跨域共享特邀调解员聘任仪式

　　在此基础上，蕉城法院探索建立行政争议调解机制，选聘7名跨域共享特邀调解员化解跨区域行政争议，助力法治政府建设。同时，宁德中院持续拓展调解队伍覆盖面，选聘13名掌握手语、盲文等特殊技能、善做群众工作的社会各界人士为涉残跨域共享特邀调解员，努力提升涉残解纷质效，切实保障残疾人群体合法权益，让司法服务更加普惠、更有温度。

　　“宁德法院主动向前一步，紧扣人民群众在诉讼中的急难愁盼，推动跨域服务从便捷立案向实质解纷深度延伸，实现了从‘有没有’到‘好不好’的转变，打通了一条充满人文关怀的‘特别通道’，是司法为民的生动实践。”省人大代表钟仕美这样评价。

　　触角延伸，全域覆盖

　　司法便民的深度，在于服务不止步；公平正义的温度，在于触角无盲区。近年来，宁德法院以群众需求为导向，持续拓展跨域服务的内涵与外延，从立案环节，向多元解纷、基层治理、区域协同等更广阔领域纵深推进，构建起“全域覆盖、全域协同”的司法服务新格局。

　　▲ 福鼎法院利用“共享法庭”调解一起民间借贷纠纷案

　　“没想到在家门口就把跨省纠纷解决了，共享法庭太实用了！”福鼎市前岐镇村民小张的感慨，正是基层群众对宁德法院跨域延伸服务最直接的肯定。此前，小张因母亲名下房产过户纠纷犯愁，因管辖法院在浙江省苍南县，地域阻隔和语言差异让他顾虑重重。福鼎法院前岐法庭依托“闽浙边共享法庭”，接收到苍南法院的司法协助申请后，迅速组织小张等6名当事人在线调解，仅半小时就促成双方签订调解协议，高效化解了这起跨省纠纷。

　　这是宁德法院主动打破行政区划壁垒的缩影。福鼎、柘荣、寿宁法院与浙江泰顺等地法院携手，建立省际法庭联盟协作机制，运用“一屏一线一终端”模式，为省际群众提供跨域立案、调解、庭审等一站式服务，让“打异地官司不再难”成为现实。

　　从解纷到治理，跨域服务的“宁德实践”不断深化。在闽浙交界，座座廊桥连起共同乡愁。2020年，宁德携手南平，与浙江温州、丽水法院共同构建跨省域廊桥文化遗产司法协同保护机制，以司法之力共同守护文化瑰宝。同时，宁德法院积极参与闽东北协同发展区司法协作，与协同发展区法院在生态司法保护、知识产权护航等领域深化合作，联合选聘生态环境审判技术调查官，为流域保护提供专业支撑；协同加强知识产权保护，服务区域创新驱动发展，为闽东北协同发展区高质量注入司法动能。

　　从“盆景”到“风景”，司法便民网络越织越密。全市法院以诉讼服务中心为枢纽，将解纷触点延伸至基层末梢，“诉非联动村村通”工程已覆盖全市2121个行政村，覆盖率超95%，累计在线调解纠纷近7万件，真正构建起“家门口的诉服平台”。扎实的推进换来丰硕成果，自2015年以来，宁德两级法院共办理跨域立案1162件，跨域调解1.8万余件、跨域庭审8700余件、跨域执行2.1万余件。

　　纵贯闽东，跨越山海。从单一跨域立案到全链诉讼服务，从市内共享到省际协同，宁德法院以机制创新破除地域阻隔，以技术赋能提升服务效能，以生动实践回应群众期盼。每一次服务的延伸，都让公平正义更加可知、可感、可触，不仅为市域治理现代化注入坚实司法力量，更稳稳托举着人民群众的幸福与安宁。