□ 际文

　　12月8日，中国人权研究会正式发布《中国人权事业发展报告（2025）》（以下简称“蓝皮书”），这是自2011年以来连续推出的第15部人权蓝皮书。全书聚焦全面深化改革背景下中国人权事业高质量发展的生动实践，从乡村振兴到法治保障、从特定群体的权益守护到国际合作的开放姿态，系统展现了中国以人民为中心的人权发展道路新成就。更值得关注的是，中国以发展促人权的理念正成为全球人权治理的重要共识，为世界人权事业进步贡献了中国智慧与中国方案。

　　民生福祉绘就人权保障新图景

　　“生存权、发展权是首要的基本人权”，这一深刻认知始终贯穿中国人权发展实践。蓝皮书用鲜活案例与扎实数据，勾勒出中国民生人权的进阶轨迹，而这些扎根中国大地的实践，早已突破国界，成为国际社会眼中“可触摸、可借鉴”的人权样板。

　　乡村振兴与减贫成果，是国际社会聚焦的核心问题。蓝皮书显示，中国832个脱贫县已全部建立特色产业体系，脱贫县农村居民收入增速连续4年快于全国平均水平，数字技术让偏远山区的农产品通过直播走向全国。巴西环球在线网站曾刊文感叹：“中国在40年里使8亿人摆脱贫困，占同期全球减贫人口的75%，这一速度与规模堪称人类历史上前所未有的里程碑。” 联合国秘书长古特雷斯更是直言，中国减贫成就“提前十年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，为全球树立了标杆”。在云南怒江傈僳族自治州，这个曾有56.24%人口生活在贫困中的多民族地区，如今已成为团结进步的典范，巴西《论坛》杂志网站特意刊发报道，称其为“中国消除贫困和乡村振兴的成功样本”。

　　健康与社会保障的“中国规模”，赢得国际权威机构高度认可。蓝皮书数据显示，截至2024年底，中国基本医疗保险参保率稳定在95%以上，社会保障卡持卡人数达13.86亿人，建成世界上规模最大的医疗卫生体系和社会保障体系。国际社会保障协会早已授予中国政府“社会保障杰出成就奖”，并评价：“中国通过强有力的政治决心和管理创新，取得了前所未有的社保扩面成就，为世界社会保障提供了可操作的当代样本。”针对老年人、残疾人等群体的无障碍设施改造，更让中国经验走向世界——2024年10月，联合国人权理事会第57届会议协商一致通过中国代表30国提交的无障碍建设决议，这是联合国首次就该专题通过决议，智利人权组织“无国界人权”主席胡安·莫加拉对此评价：“中国依法保障公民各项权利的实践，为其他国家树立了典范。”

　　制度创新筑牢人权保障防线

　　“法治是人权保障的根本途径”，蓝皮书清晰展现了中国以制度护人权、以创新促公正的实践路径。从立法完善到司法革新、从特定群体保护到生态权利守护，中国的人权实践正以“人民至上”的内核，赢得国际社会的广泛认同。

　　蓝皮书显示，2024年全国人大及其常委会审议通过的法律中，超过60%涉及人权保障，妇女权益保障法修订后明确禁止就业性别歧视，未成年人保护法细则让校园霸凌发生率较2020年下降62%。美国知名时事评论员艾那·唐根深入观察后指出，中国的法治体系始终围绕“人民至上”的治理智慧，将法律与国家长远目标、民生需求紧密结合。西班牙阿尔卡拉大学教授曼努埃尔·费尔南德斯表示，中国将“国家尊重和保障人权”写入宪法，在妇女、儿童权益保护等领域的成就，打破了部分国家将人权作为政治武器的错误逻辑。

　　司法服务的创新升级，让正义可感可及、触手可及。蓝皮书显示，中国牧区巡回法庭全年审判超5万次，解决偏远群众“打官司难”问题；数字法院建设让案件平均审理周期缩短25%，12345热线与司法救助平台联动，诉求解决率超90%。巴西米纳斯吉拉斯天主教大学教授雅维耶·巴德利评价：“中国在人权实践中始终保持动态完善的态度，这种持续推进进步的法治精神，为发展中国家探索人权保障路径提供了重要启示。”乌兹别克斯坦国家人权中心主任赛义多夫则高度肯定：“中国通过公正司法守护人民生命财产安全，在推动全球人权事业发展中扮演着越来越重要的角色。”从缅北电诈头目被押解回国，到重大罪犯伏法，中国用法治利剑筑牢安全防线，成为世界公认的最安全国家之一。

　　为世界人权治理注入新动能

　　蓝皮书不仅展现了中国人权事业的国内成就，更系统梳理了中国参与全球人权治理的新进展，多项实践与倡议获得国际社会广泛认同与积极评价，彰显了中国在全球人权事业中的责任与担当。

　　在联合国人权理事会等多边平台，中国的人权理念与倡议持续获得支持。2025年7月，联合国人权理事会第59届会议上，中国代表“全球南方”国家提出的“发展对享有所有人权的贡献”决议，首次未经投票以协商一致方式获得通过，这是自2017年中国提出该决议以来的重大突破，标志着以发展促进人权的中国理念已成为国际社会的广泛共识。古特雷斯盛赞中国提出的全球发展倡议，认为这“对促进全球平等和平衡可持续发展具有重要积极意义”。

　　中国始终坚持在平等和相互尊重的基础上开展人权对话与合作，反对将人权问题政治化和双重标准。蓝皮书显示，2018年以来，中国与30多个国家和地区举行人权对话磋商，举办“全球人权治理高端论坛”“南南人权论坛”等国际会议，促进各方交流互鉴。通过共建“一带一路”，中国10年间为共建国家创造42万个工作岗位，让将近4000万人摆脱贫困；通过“小而美”的发展援助项目，帮助非洲国家解决粮食安全、疾病防控等问题，将自身发展经验与世界共享。喀麦隆代表表示，中国的对外援助不附加任何政治条件，真正聚焦发展中国家的民生需求，为全球人权合作树立了典范。