“蓝盾”守望处 碧海生息时

　　—中国海警局东海分局“碧海蓝盾2025”专项执法行动圆满收官

　　大海的脉搏，在每一次潮汐间律动；时代的课题，于每一片蔚蓝中呈现。随着中国海警“碧海蓝盾2025”专项执法行动圆满收官，东海分局交出的既是一份合格的执法“答卷”，更是一份关于海洋生态文明建设的深刻思考。此次行动将锋利的海警“蓝盾”，精准切入“海洋生态保护”与“碳汇能力巩固”的交汇点，让每一次的巡航守护从有形的海域秩序延伸至无形的气候福祉，写下了超越传统执法的生动注脚。

舰艇编队

海豚嬉戏

　　利剑出鞘-执法攻坚有“硬度”

　　“前方渔船，我是中国海警，请立即停船接受检查！”六月清晨，东海海域，海警三门舰成功截停一艘企图逃窜的违法船只，现场查获红珊瑚约2.5公斤。“我们截获的不仅是赃物，更是在抢救一段不可再生的海洋生命史。”执法员话语沉重。

打击盗采红珊瑚

现场查获的红珊瑚

　　这起盗采红珊瑚案，正是“碧海蓝盾”行动中执法利剑精准出鞘的锋锐一角。专项行动期间，东海分局以“零容忍”态势，聚焦海洋资源与生态环境保护，重拳打击各类违法违规行为，累计出动舰艇1.5万艘次，投入执法力量16.5万人次，登检船舶1.7万艘次，巡查海岛4800余个次，实现对重点海域和目标的常态化、全覆盖监管。共查办海洋行政案件192起，罚款1977万元，有力震慑了非法倾废、非法用海、破坏海岛等违法行为。“我们通过最严格的执法，遏制一切损害海洋生态系统的行为，从根本上保护海洋的自我修复与固碳能力。”分局执法部副部长表示，这一系列的扎实举措，不仅捍卫了海疆安宁，更为服务国家“双碳”战略提供了坚实的执法保障。

专项行动执法现场

　　海陆同心-共建共治有“温度”

　　守护海洋，非一方之力可成。东海分局坚持陆海统筹，主动对接自然资源、生态环境部门，加强与涉海部门沟通协作，建立健全“联席会商、联动巡查、联合宣教”机制，累计开展联合执法行动百余次，形成了齐抓共管的治理合力。从联合部署专项行动，到共建“无人智能管控系统”；从共商海洋倾废行业监管，到将水下文物保护纳入执法范畴，协作的深度与广度不断拓展，海上综合治理效能显著提升。

联合巡航

　　这种合力，在守护“神话之鸟”中华凤头燕鸥的故事中，映照出特别的温度。每年的5至10月，浙江舟山五峙山列岛都会迎来鸟类的繁衍季。海警部门联合自然规划局、公安等部门共同驻守生态联勤站，利用AI监测、无人机巡航与海上联合巡查等方式，构建起全天候、立体式保护网络。执法员们定期登岛，完成除草、捕鼠、驱蛇等工作，为这群“极危”生灵营造安全的家园。“保护生物多样性，真的需要跨部门的‘双向奔赴。’”一位参与联合护鸟行动的执法员感慨。如今，随着幼鸟振翅南飞，这份由多方守护共同书写的温暖篇章，早已成为东海分局“共建共治共享”海洋生态治理新格局的生动注脚。

海岛巡护

中华凤头燕鸥

　　未雨绸缪-风险防范有“广度”

　　“将防线前移，让风险止步于萌芽”是“碧海蓝盾”行动在风险防范层面的核心追求。为实现这一目标，东海分局致力于构建“海陆空天立体巡查+智能监测精准打击”的现代化执法监管体系，推动执法模式从事后查处向事前预警、事中干预的根本性转变。

立体巡航

　　体系的有效运转，依赖于扎实的数据基础和灵活的科技赋能。年内，分局两次开展“辖区大走访、信息大会战、风险大排查”活动，为海上勤务提供了精准的数据底图。在此基础上，分局优化勤务模式，充分利用无人终端智能、高效的特点，统筹运用无人机、卫星遥感等执法新质新域力量，极大提升了辖区巡逻管控质效。这套模式在福建沿海的无居民海岛巡查中得到了典型应用。海警执法员采用 “绕岛巡查+实地踏查+无人机航拍”的立体化模式，对附近232个无居民海岛进行全方位“体检”，借助科技手段比对历史数据，高效评估生态状况，实现了对破坏海岛生态行为的早期发现与预警。

巡查福建无人岛

　　碧海回响-生态修复有“深度”

专项行动舰艇巡航

　　执法的意义，不仅在于对违法行为的惩戒，也在于对受损公共利益的修复与还原。“碧海蓝盾”行动推动海警生态执法从“一罚了之”向“修复如初”深刻转变，将“碳汇治理”与“司法创新”融入生态修复的全过程。

　　这一理念在江苏南通一起案件中得到生动实践。2024年，南通海警局办理了一起未依法环评的海洋工程案件，对其依法行政处罚后，如何有效填补生态损害成为摆在海警执法员面前的新课题。当地海警局主动联合检察院、生态环境部门，创新启动“海洋生态环境损害赔偿磋商机制”。经协商，涉案企业自愿承担生态责任，以增殖放流的形式进行替代性修复，截止到今年6月，已投放近2万尾大黄鱼鱼苗到如东海域。“这不仅是履行法律义务，更是为海洋的‘生命银行’存入一笔新的资本。”参与活动的执法员表示，此举是“行政处罚+生态修复”的闭环在海警执法中又一次的生动实践。更具突破性的探索在于“碳汇”价值的司法兑现。在厦门、莆田等地，海警机构协同法院、检察院，建立了“生态司法+碳汇交易”机制，让“认购海洋碳汇”成为违法者承担生态损害责任的全新方式。从个案增殖放流到制度化碳汇赔偿，海警执法正深度参与构建“破坏-计量-补偿-修复”的治理闭环。这既是对海洋生态系统的实质性回馈，也是以法治力量守护“蓝色”碳库、服务国家“双碳”战略的深远回响。

释放鱼苗入海

　　行动远未结束，守护仍在继续。那些被定格的非法瞬间、被修复的生态红线、被写入司法文书的“碳汇补偿”条款，共同凝结成一座无形的灯塔，指引着海洋治理从“末端惩戒”驶向“源头防护”与“价值再生”的广阔海域。这片海，是中国可持续发展的战略空间，也是全球气候治理的关键节点。面向未来，东海分局将继续以坚如磐石的“蓝盾”之志，做海洋生态的忠实守护者、碳汇治理的坚定践行者，让绵延万里的海岸线，永远跃动着生态的脉搏与发展的活力。

舰艇归航

　　（供稿：中国海警局海警东海分局 作者：于津格）