“太感谢了！要是没有法院，我的钱真不知道什么时候才能要回来！”近日，在周宁法院接待大厅，申请执行人叶某紧握执行干警的手，声音里满是激动的哽咽。他手中那面锦旗，不仅是对法院工作的高度认可，更是一段长达10年维权之路的见证。

　　从2015年因安置地交易起纠纷，到2025年38万元执行款全额到账，这场漫长案件的圆满结局，源于周宁法院创新推出的“预拍卖、预拘留、预移送拒执”“三预”组合拳。它以精准威慑、递进策略，击穿被执行人的侥幸与抵抗，让司法判决从“纸上权益”变为“真金白银”，生动诠释“司法为民”的内涵。

　　十年纷争起：地价上涨生纠葛

　　2015年，正值周宁县城乡发展的关键衔接期，叶某怀揣着对新生活的憧憬，以23万元的价格从叶某甲手中购得一块位于城郊的安置地，双方约定半年内交付并办理相关手续。彼时，叶某满心期待着能在这片土地上建造起自己的新房，开启新的生活篇章，却未曾料到，这一交易竟成了长达10年维权之路的开端。

　　随着城市规划的深入推进，城郊地价大幅上涨。面对巨大的利益诱惑，叶某甲心生悔意，不仅拒绝交付土地，还拒不退还叶某支付的23万元安置地款项。此后数年，叶某多次与叶某甲协商，但均以失败告终。

　　2023年11月，在调解委员会的介入下，双方进行了调解，并最终达成协议：叶某甲与其儿子叶某乙返还叶某购买安置地款项23万元，并另行补偿资金占用期间的损失15万元，共计38万元。然而，这份调解协议最终却成了一纸空文，叶某甲、叶某乙父子再次违约，拒不履行应尽的义务。无奈之下，叶某将叶某甲和叶某乙诉至法院。法院经审理，判处叶某甲应于判决生效之日起15日内向叶某返还购买安置地款项23万元，并支付资金占用损失补偿金15万元，叶某乙对购买安置地款项23万元承担共同还款责任。

　　本以为法律的裁决能够让事情得到妥善解决，可叶某甲、叶某乙父子却态度强硬，对法院的传唤置若罔闻，甚至在电话中放言：“法院判了也不执行！”这种公然挑衅法律权威的行为，让叶某的维权之路再次陷入僵局。

　　案件进入执行阶段后，执行干警经调查发现，被执行人无财产可供执行，叶某甲已80岁高龄，叶某乙长期在外，唯一涉案的安置地也因未办理不动产权证，处置存在法律争议。一边是叶某10年维权的迫切需求，一边是被执行人“无财产可供执行”的僵局，执行工作陷入了两难的困境。

　　首出“预拍卖”：另辟蹊径破僵局

　　“执行难，难在信息不对称与威慑不到位。很多被执行人误以为没证财产不能拍，抱着侥幸拖延抗拒，必须打破这种认知误区。”面对这一棘手的案件，周宁法院执行局局长凌建勇决定跳出常规执行框架，针对此案件的特殊性，逐步打出“三预”组合拳，以“提前预警、层层施压”的策略瓦解被执行人的心理防线。

　　“涉案地块虽无产权证，但并非绝对不能处置。我们可用‘预拍卖’释放‘法院将依法推进处置’的信号，打破他们‘无财产就无法执行’的幻想。”凌建勇表示，该院执行团队在深入研究相关法律条文后，确定了“先预通知、再定方案”的执行思路。随后，执行干警专程前往被执行人居住地，郑重送达《预拍卖通知书》，明确告知若不履行执行义务，法院将强制拍卖涉案地块。

　　“没证的地也能拍卖？你们是不是吓唬人？”面对叶某乙的质疑，干警耐心解释：“预拍卖不是走过场，而是实际推进的重要步骤。我们已经联系专业评估机构，即将进行实地勘测，每一个环节都会严格按照法律程序进行公示，绝不会不了了之。”

　　这份《预拍卖通知书》如同破局的“第一块砖”，让被执行人意识到法院不会因地块问题“束手无策”，更传递出“案件会持续推进”的坚定态度。虽未直接促成履行，但打破了僵持状态，让被执行人从“完全轻视”转为“开始警惕”，为后续措施埋下伏笔。

　　再施“预拘留”：威慑升级显成效

　　“预拍卖”后，执行团队并未放松对案件的跟进，而是多次联系叶某乙，及时告知评估进展，督促其履行义务。然而，叶某乙却总是敷衍，口头表示“会考虑”，却以“凑钱”“商量”等理由一再拖延。

　　“单纯的‘预拍卖’预警显然不够，必须进一步升级威慑力度，让被执行人切实感受到‘拒不执行’的严重后果。”执行团队果断打出第二拳“预拘留”，将一纸《预拘留通知书》迅速送达至叶某乙手中，明确告知若不按期履行义务，将面临15日司法拘留的严厉处罚。

　　为了让威慑真正落地，执行干警亲自上门送达，并严肃向叶某甲释明：“司法拘留具有严格的法律强制性，绝非口头交涉。我们已做好充分的执行准备，期限一到，必将严格执行。若你们继续拒不履行，你和你的儿子都将面临司法拘留15日的处罚。”

　　这次，“预拘留”措施如同一记重拳，彻底打破叶某乙的侥幸心理。此前态度嚣张的他态度发生了明显转变，他致电法官，语气中充满了紧张与忌惮：“法官，我知道错了，会尽快凑钱，能不能再给点时间？我马上回老家想办法处理。”

　　尽管叶某乙仍以“凑钱难”为由未按时履行义务，但他的态度已经从“硬扛拒执”转为“忌惮妥协”，与法院的沟通频率也明显增加，执行措施的效果初步显现。

　　“预移送拒执”：刑事预警终破题

　　眼看叶某乙的“凑钱承诺”屡次落空，履行期限一再逾期，执行团队意识到，仅靠民事威慑不足以解决问题，必须打出“刑事预警”这关键一拳，让他认清“拒不执行生效判决不仅会损失钱财，更可能面临牢狱之灾”。

　　“依据我国刑法第三百一十三条关于‘拒不执行判决、裁定罪’的规定，叶某甲父子有能力执行而拒不执行，情节严重的，将面临刑事处罚。”凌建勇介绍。据此，周宁法院再次向叶某乙送达《涉嫌拒执犯罪预告书》，并严肃告知，其行为已涉嫌拒不执行判决、裁定罪，若继续拒绝履行，将把案件移送公安机关立案侦查。

　　“以前以为最多拘留几天，没想到可能涉嫌犯罪……”收到预告书后，叶某乙彻底慌了神，当天便从外地匆忙赶回周宁，并联系执行干警，表示将不惜一切代价履行义务。最终，叶某乙将38万元款项一分不差地汇入法院指定账户，这起长达10年、因“地价上涨”引发的纠纷终于圆满画上句号。

　　从“预拍卖”打破执行僵局，释放执行信号，到“预拘留”强化威慑，促使被执行人态度转变，再到“预移送拒执”直击要害，以刑事预警促使被执行人全额履约，“三预”措施层层递进、环环相扣，形成一套严密且高效的执行威慑体系。它不仅成功破解了“无产权证财产难处置”“被执行人硬抗拒执”等长期困扰执行工作的难题，更以实际行动切实保障申请执行人的合法权益，让司法判决不再是一纸空文，真正将公平正义送到群众手中。

　　“‘三预’实践，是周宁法院在执行工作中的一次大胆创新与积极探索，充分体现了融情于法、刚柔并济的司法理念。它打破传统‘机械执法’的局限，根据案件的具体情况，灵活运用多种威慑措施，精准打击被执行人的侥幸心理和抗拒行为。”宁德市人大代表陈敏评价，这不仅是周宁法院践行“强化善意文明执行理念”的关键一步，更是彰显司法温度、提升群众司法获得感的重要举措。

　　“下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断总结经验，完善执行工作机制，持续探索创新执行方式方法，以更加坚定的决心、精准的策略、有力的举措，让每一位胜诉当事人的合法权益得以实现，让公平正义的阳光照亮社会的每一个角落。”凌建勇如是说。