本报记者 韩宇

　　本报通讯员 杜江宏 刘毅

　　今年国庆节刚过，辽宁省清原满族自治县红透山镇司法所、派出所和社区分别慰问刑满释放人员陶某。作为抚顺市对困难刑满释放人员过渡性帮扶救助的第一个受益者，陶某从2024年11月释放即领取了第一笔过渡性救助金，独身无房的陶某不但在镇内有了租住的居所，还通过各方帮扶，在一家编织厂找到了稳定的工作，温暖和关爱让他对未来生活充满希望。

　　2024年10月14日，抚顺市委、市政府与辽宁省公安厅、省司法厅、省监狱管理局联合召开推进落实监狱改造与安置帮教一体化试点暨加强困难刑满释放人员帮扶救助工作部署会议，推动抚顺全面开启对困难刑满释放人员过渡性帮扶救助新模式。

　　“一年来，抚顺市通过递进温情式帮扶，有效帮助困难刑释人员解决就业难、生活保障难、社会融入难问题，让他们归正之路洒满阳光。”抚顺市司法局副局长佟洋介绍说。

　　政策保障促回归

　　早在2018年，抚顺市东洲区就探索创新为辖区生活困难刑满释放人员发放3个月过渡性安置金。

　　2024年，抚顺市认真总结东洲区经验做法，以市政府办公室名义印发《抚顺市关于进一步加强困难刑满释放人员帮扶救助工作的实施意见（试行）》，建立抚顺市困难刑满释放人员帮扶救助工作协调机制，形成由市司法局、市公安局共同牵头，市民政局、市卫健委、市住建局、市人社局等部门协同参与的工作格局。

　　2024年10月，辽宁省司法厅、省监狱管理局将抚顺作为“监狱改造与安置帮教一体化”试点城市，指导全省28家监狱与抚顺市各县区司法局建立工作协同，让“释放即救助”“生活有保障”化为现实。抚顺市慈善总会设立“困难刑满释放人员帮扶救助专项基金”，为帮扶救助举措落地做实提供强有力保障。

　　抚顺市司法局基层科科长刘毅介绍，抚顺市对“三无”、残疾、重病、超过60周岁无养老金、家庭生活确有困难等5类刑满释放人员，每月发放过渡性生活救助金，救助期最长达6个月，保障其释放后“有饭吃”。为了让无房的困难刑满释放人员租住临时住所，按照抚顺市保障房货币补贴标准，提供最长6个月的过渡性住房补贴，保障其释放后“有房住”。对身患重病和严重精神障碍的困难刑满释放人员，实施医疗费减免和门诊免费服药政策，属于城乡低保、低保边缘户、特困供养人员家庭还可申请市慈善总会“精神康宁”项目救治，使他们“有病能治”。

　　多元联动聚合力

　　今年2月19日，刑满释放人员王某某在安置地抚顺鹤园养老院突发脑血栓。接到通知后，抚顺市望花区司法局工农司法所、派出所等部门组成帮扶救助小组迅速行动，多方协调医疗资源，对王某某进行全力救治，使其转危为安。

　　“是你们给了我第二次生命，我一定要好好珍惜！”王某某感激地说。

　　“在提出困难帮扶救助需求的罪犯释放前，抚顺市、县两级公安和司法行政机关工作人员同当地乡镇（街道）和村（社区）组建帮扶救助工作专班，同步做好帮扶救助准备，在其释放后第一时间帮助其解决生活困难。”抚顺市司法局基层科工作人员王新介绍说，抚顺市还建立“司法所+社区+家庭”三位一体回访机制，定期从居住、工作、经济来源、思想动态、心理状况等多个维度了解困难刑释人员基本情况，及时发现并解决问题，防止帮扶工作出现断档。

　　政策实施以来，抚顺全市帮扶救助工作专班上门走访困难刑满释放人员200余人次，让困难刑满释放人员既获得物质支撑，又得到精神慰藉，极大增强重新融入社会的信心，人性化的帮扶让他们切身感受到党和政府的关爱，从“不敢犯”到“不愿犯”。

　　拓展渠道助就业

　　今年9月初，抚顺县海浪司法所工作人员再次走进安置帮教对象赵某家，深入了解其阶段性救助金领取和生活状况。

　　在今年3月17日领取第一笔救助金后，赵某提出自主创业扶持需求，司法所积极协调乡农技推广站为赵某提供养鱼和中草药种植技术支持。如今赵某重新启用家中废弃鱼塘、种植威灵仙中草药等计划正在逐步实施。

　　实践中，抚顺市结合实际，探索“养老机构+企业”过渡性安置帮教基地建设新模式，在望花、新抚、东洲3个区挂牌成立过渡性安置帮教基地，为刑满释放人员提供社会适应性帮扶服务。在解决“三无”等困难刑释人员“吃住”问题后，实行对有就业、创业需求的刑满释放人员提供不少于5个工作岗位的就业信息、免费职业技能培训和创业补贴扶持政策，使他们自强又自立。一年来，累计为77人推荐就业岗位，成功推荐17人实现稳定就业。

　　在新抚区安置帮教基地实现就业的刑满释放人员王某，不但在基地有了稳定的收入，还学会了清真食品加工技能，如今与妻子一起做起了盒饭制作快送的生意。“政府的就业帮助，让我重启了新的生活。”王某说。

　　抚顺市司法局党组书记、局长李月说，抚顺的递进温情式帮扶经验，实现了“安其心、暖其身、用其长、育其人、正其本”的目的，帮扶既显“法度”又不失“温度”。

　　截至目前，抚顺市累计帮扶救助困难刑释人员203人，占年均刑满释放人员总数的20%，解决困难需求341项，发放帮扶救助金69万余元，全市刑满释放人员重新违法犯罪率同比下降51%。