2025年度厦门市“十佳”营商环境创新举措评选活动已正式启幕。今年，厦门市推出了一系列更具实效的创新举措。我们诚挚地邀请您，作为厦门营商环境的建设者和见证者，投下至关重要的一票，共同选出您心中的“最佳答案”。

　　法治是最好的营商环境

　　在厦门这座高素质的创新创业之城，厦门法院始终牢记嘱托，以司法之力厚植营商沃土，在一件件“关键小事”里传递司法温度，让法治成为这座城市最闪亮的招牌。下面，让小夏带我们一起回顾厦门法院今年优化法治化营商环境、护航经济高质量发展的10件实事。

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　　示范文本助推立案“加速度”

　　湖里法院多措并举推广“要素式”示范文本，在诉讼服务中心引入要素式示范文本辅助生成设备，当事人提交传统起诉状及答辩状后，设备可智能识别、提取关键信息，快速生成规范的要素式起诉状及答辩状示范文本，有效提高立案效率、降低诉讼专业门槛。

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　　小额诉讼案件受理费“减负担”

　　2024年10月，国务院批复同意小额诉讼案件在厦门降费，案件受理费在原有基础上减半。厦门法院根据国务院批复，进一步明确小额诉讼程序适用标准、完善工作流程，向金融行业主管部门等发出司法建议，推动全市上百家企业修改合同模板，增加约定适用小额诉讼程序条款，激发程序效能。改革以来，全市法院适用小额诉讼程序审结案件29139件，平均审理天数缩短至22天，无一小额诉讼案件被再审，减收诉讼费861万元，有力推动商事解纷降本增效，让经营主体切实享受到改革红利。

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　　金融债权诉前核查“提效率”

　　为解决司法程序空转问题、加快处置金融机构不良债权，厦门金融司法协同中心创新探索“金融债权诉前核查机制”，对债务人已有其他执行案件且法院已作出终本裁定的，法院可依金融机构申请出具《金融债权诉前核查证明》，作为呆账核销的依据，以提高不良债权处置效率。目前，已在首批146件金融纠纷中展开探索，不良债权处置效率是传统诉讼程序的15倍。

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　　生道保全“放活水”

　　通过“账户置换+资金归集”方式“活封活扣”，为企业释放流动资金1.27亿元。运用预保全告知机制，合理选择查封财产，有效避免冻结企业流动资金。运用保全财产自行处置机制，帮助房地产企业有序去化存量商品房。建立概括性反担保机制，支持金融机构出具反担保函，在担保额度内不再对企业采取实物保全措施。

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　　建立国企依法调解免责机制“消顾虑”

　　与市国资委联合出台促进涉诉案件公正高效办理工作意见，建立国企涉诉案件依法调解（和解）免责机制，对国有企业在司法程序中依法依规作出的调解决策，不作负面评价。

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　　调解建议“化干戈”

　　在涉国有企业、金融领域等纠纷中探索建立调解建议工作机制。对适宜调解的案件，向当事人出具调解（和解）建议函，促进纠纷实质性化解。如，在赵某与厦门某房地产公司商品房预售合同纠纷案中，通过调解建议函促成两起关联案件一揽子化解，得到当事人高度认可，相关做法被安徽等地法院学习借鉴。

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　　数字经济“快保护”

　　制定促推新质生产力发展20条措施，加强知识、技术、数据等创新要素司法保护。成立专业合议庭，廓清数据保护与利用边界，腾讯、百度等互联网平台企业优先选择厦门作为管辖地。涉“小红书”数据侵权案入选中国法院50件典型案例、福建法院参考性案例。参与制定全省首份影视合同范本，探索AI作品司法保护规则，促成数字经济全链保护。

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　　执前保全扣划“促履行”

　　探索执前保全扣划、仲裁保后扣划机制，支持企业申请法院扣划被保全款项，推动174家企业自动履行，减少履行成本近200万元。海沧法院相关案件入选全国首批执行实施指导性案例。

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　　建立预重整机制“焕新生”

　　出台危困企业预重整工作指引，依托“厦门破产公共事务中心”提供预重整咨询、引导、协调、融资等破产公共服务，扩大为危困企业“输氧造血”的融资渠道，助力困境企业“涅槃重生”。目前，已有10家企业通过预重整机制顺利进入重整程序，高效化解债务金额68.9亿元，盘活资产22.8亿元。

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　　深化涉港跨境破产司法协作“畅循环”

　　出台两份工作指引，认可香港破产程序，支持内地管理人向香港高等法院申请认可和协助破产程序，通过创新审理机制与细化流程，积极推动两地规则衔接、机制对接。成功办理全省首例涉港跨境破产司法协作案，并促成另一起案件和解，实现福建、香港两地跨境破产协作从无到有的突破，对优化两地营商环境具有重要意义。

　　这些“关键小事”

　　是厦门法院护航企业健康发展

　　助力企业行稳致远的生动注脚

　　但我们的努力，远不止于此

　　助力厦门打造

　　市场化、法治化、国际化营商环境

　　厦门法院一直在行动

　　出品：厦门市中级人民法院融媒体中心