“百元入团”“万元买单”：畸形低价团何以屡禁不绝

　　“从百元泰国游被迫买上万元药品，到980元越南游被强制消费32万元”……今年以来，媒体曝光多起老年人参与低价游遭遇“天价消费”陷阱的案例。社交平台上，网友分享家人“低价入团、高价买单”的受骗经历，引发上万人跟帖评论。

　　记者调查发现，随着文旅市场竞争加剧，低价引流诱导游客高价消费的乱象愈发突出，且已跳出单一“强制购物”的老模式，呈现出紧盯老年群体、向海外蔓延、合伙“杀熟”等新动向，导致监管难度更大。

　　业内人士及受访专家建议，未来应进一步强化执法及监管力度，规范行业准入标准，推动旅游市场健康有序发展。

　　套路迭代翻新

　　“家里老人躲过了电信诈骗，避开了保健品套路，没想到却栽在了‘低价旅游团’上。”这是今年年初一名网友在社交平台分享的一则帖文，引来无数有过相同经历的网友转发评论。直至今年暑期，还有人在评论区跟帖诉苦。

　　“千元泰国游被强制消费三四万元买玉”“导游主动借钱给爸妈购物，回来后疯狂催债”……还有网友分享了自己家人在越南旅游，被忽悠花费10多万元在当地买了3条手串，后经检测鉴定为假货。

　　近年来，所谓的低价旅行团以“零团费”“百元游”“千元看世界”为噱头揽客，再通过密集安排购物点、导游威逼利诱等方式，迫使游客消费的案例屡见不鲜。

　　文化和旅游部日前公布了新一批旅游市场强制消费问题典型案例，此次公布案例共16宗，其中多数案例与低价旅游团相关。

　　受访业内人士表示，近年来，随着文旅市场“内卷”加剧，“低价旅行变天价消费”乱象在以下三个方面出现新动向：

　　——目标转向老年群体。甘肃黄河三峡旅游投资开发有限公司总经理宫晓雯认为，部分老年人尤其是退休人群“有钱又有闲”，容易成为违规低价团瞄准的目标群体。“不足百元的国内游”“不足千元的海外游”，这些远低于市场价的数字，精准击中了部分老年人贪图便宜的心理。加之老年人缺乏对旅游信息真假的辨别力、维权意识不强，不良商家通过打感情牌以及组织话术，使其落入“量身定制”的套路中。

　　——加速向海外蔓延。兰州市公安局刑警支队八大队大队长贾礼堂表示，近年来，国内多部门联合开展多次专项行动整治“不合理低价游”，挤压了这一乱象在国内的生存土壤。而东南亚等海外市场因监管体系尚未完善，加之相关部门跨境执法难、消费者跨境维权难，为不法分子提供了“钻空子”的黑色空间。

　　——与保险公司合伙“杀熟”。多名业内人士表示，部分保险公司与旅行社联手坑顾客成为业内熟知的“潜规则”。保险公司借旅游拉近与客户的距离，趁机发掘其潜在投保需求，进而推荐产品及服务；旅行团则瞅准“老带新”的拓客机制，借机深耕游客“朋友圈”。“两头吃”实现“双赢”：保险公司“拉客”后会收取返点，旅行社也会在游客购物达到一定金额后吃回扣，进而实现获利“闭环”。

　　背后问题重重

　　受访专家认为，执法不严、监管不足、市场准入门槛低等导致低价游乱象花样不断翻新、套路频频升级。

　　——违法成本低。甘肃政法大学法学院副教授白海娟表示，虽然我国已出台《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等一系列法律法规，对相关主体的经营行为和消费者权益保护做出了明确规定，但在实际执行过程中，依然存在执法不严的情况。“按照《中华人民共和国旅游法》规定，旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的，可处3万元以上30万元以下罚款，但在实际处罚中，往往罚款金额较低，很难形成强有力的震慑。”

　　——监管存在薄弱环节。兰州大学经济学院副教授邓金钱认为，旅游市场的监管涉及文旅、公安等多个部门，但在实际监管过程中，各部门间存在信息壁垒，沟通不畅，未形成有效合力。不良商家恰好游走于监管缝隙，导致监管乏力。此外，东南亚等海外市场监管体系不完善，游客在境外遭遇强制购物时，国内相关部门跨境执法难，消费者维权渠道受阻。

　　——行业准入门槛低。宫晓雯等认为，由于目前行业准入门槛普遍较低，让不少商家钻了空子。“这类旅行社大多没有线下实体门店，且爱‘打游击’，一旦公司因投诉、违规被盯上，便立刻注销原公司名称，再注册新主体。”宫晓雯说。还有相当一部分通过社交媒体宣传吸引游客的所谓“领队”，实际往往没有注册公司，也未向文旅部门备案。为了说服游客增强“专业度”，会P图制作相关资质的假证书背书。一些客户为了省钱，贪图低价产品，最后轻则经历“买家秀卖家秀不一致”的旅游体验，重则陷入天价消费陷阱。

　　呼吁加大惩治力度

　　舆论呼吁：提高违法成本，完善监管机制，规范行业准入，推动构建现代化旅游治理体系，有效规范旅游市场秩序。

　　白海娟等专家建议，未来应进一步完善相关法律法规，加大对旅游市场违法违规行为的处罚力度。对于组织不合理低价游的旅行社，可提高罚款金额，并吊销其旅行社业务经营许可证；对于强制游客购物的导游，可依法吊销其导游证，并列入行业黑名单。此外，还可探索建立旅游市场信用体系，将违法违规企业和个人的信息纳入信用记录，对其进行联合惩戒，使其“一处违法、处处受限”。

　　甘肃省临夏回族自治州文化广电和旅游局局长马建霖等呼吁，进一步建立健全文旅、市场监管、公安等多部门联合执法机制，加强信息共享和协同配合，形成监管合力。明确各部门在旅游市场监管中的职责分工，避免出现监管空白和推诿扯皮现象，形成共建、共治、共享的旅游市场监管态势，提升监管效能。

　　邓金钱等建议，要从严审核旅游行业经营主体资质的合法性与真实性，从源头上遏制不正规机构入场，把好市场准入关。一旦发现经营者存在违法行为，应立即依法整改，不让违规行为有扩散空间。同时，还应持续完善用户评价与投诉机制，确保游客投诉能够得到及时受理与反馈。

　　“广大消费者对于明显低于正常市场价格的旅游产品，一定要擦亮双眼仔细辨别，坚决远离价格低得离谱的旅行团，不给骗子可乘之机。”邓金钱说。（记者马莎 刁慧琳）