内蒙古青山区司法局以“三维赋能”破解矛盾调解难题

　　筑牢平安建设“第一道防线”

　　2025年以来，内蒙古包头市青山区司法局创新构建“队伍赋能强基础、机制赋能提效率、服务赋能暖民心”的调解工作体系，以高质量服务为“平安青山”“法治青山”建设注入强劲动能。截至目前，调解矛盾纠纷7785件，调解成功率达98.1%。

　　梯队化建设

　　让调解力量既“懂法”又“贴地”

　　发挥“法律明白人”在调解队伍中的作用

　　从72个村（社区）中遴选380余名“法律明白人”，充分依托“人熟、地熟、事熟”的天然优势，深度参与社情民意收集与矛盾隐患排查工作。积极联动村（居）法律顾问，形成“乡土优势+专业支撑”的高效协作组合——“法律明白人”负责摸清矛盾症结，律师提供专业法律意见，助力基层纠纷高效化解。

　　发挥专职调解员在调解队伍中的作用

　　在巩固兼职调解员队伍基础上，选聘60余名“懂乡音、知民意、有公信、精法律”的专职调解员，形成“专兼结合”队伍体系。目前，全区调解员总数400余人。在保障调解经费上，严格落实“以案定补”制度，激发工作积极性；在保障调解专业性上，组织开展民法典、行政调解实务等培训12场，覆盖1800余人次，推动调解从“经验型”向“专业型”转变。

　　发挥行政调解的作用

　　整合律师、心理咨询师、行政干部等力量，充分利用13个律师团队参与调解，引导非诉解决途径；10个司法所设立心理咨询室，建立“坐诊+家访”制度。截至目前开展心理疏导190余次，解开当事人“心结”；成立36家行政调解委员会，配备220余名行政调解员，梳理消费、物业等领域调解事项清单，化解行政类纠纷40件。

　　场景化联动

　　让矛盾既“早防”又“快解”

　　“微网格”织密排查网

　　推出“法律服务+微网格”模式，在全区882个微网格中，为每个网格配置1名司法所工作人员、1名法律明白人、1名法律顾问、1名调解员和1名公证员，组建形成“1网格5大员”的矛盾排查力量，实现基层矛盾隐患排查全覆盖、无死角。

　　多部门联动打通协同链

　　深化“两所联动+N”机制，10个司法所均与辖区派出所、公证处、律所签订合作协议，整合多方资源建立“警律公证联调”机制。截至目前，已联合化解劳动争议、交通事故等复杂纠纷300余起。大力推动“三调联动”（人民调解、行政调解、司法调解联动），组建专项工作领导小组，召开联席会议10余次，成功衔接诉前调解200件，完成司法确认130余件。

　　智慧化提速解纷路

　　依托“内蒙古掌上调解”平台与智控一体机，建立远程调解模式。截至目前，开展“隔空调解”100余次，为行动不便群众节省时间；同时，在市民大厅设立“一站式”调处中心，整合法律援助、行政复议等资源。截至目前，接待1000人次，化解纠纷400件，平均调处时长缩短至3个工作日。

　　青山区司法局通过“梯队化建设、场景化联动、精准化服务”的三维赋能，让调解工作从“被动应对”转向“主动服务”，从“单一化解”转向“多元共治”。

　　来源：包头司法行政