检察“小前哨”推动社会治理大作为

　　湖北十堰检察机关入驻综治中心解忧记

　　本报记者　刘志月

　　本报通讯员 饶传军 郑旭宴

　　“谢谢检察官同志，我心里的疙瘩终于解了！”

　　近日，《法治日报》记者来到湖北省十堰市张湾区综治中心检察工作室看到，张婆婆用布满褶皱的双手接过司法救助金，积蓄已久的愤懑终于化作激动的泪水。

　　这一幕，正是十堰市检察机关将司法服务深度植入基层治理末梢的生动写照。

　　据了解，近年来，该市检察机关将入驻综治中心作为坚持和发展新时代“枫桥经验”重要载体，主动参与健全社会治理体系，通过阵地前移、力量下沉将矛盾调处、司法救助、法律监督、公益诉讼等职能精准对接群众“家门口”的急难愁盼，让法治力量渗透到基层治理的“毛细血管”。

　　检察服务前移

　　“她把我打成这样，没有赔偿，也不受惩罚，天理不容！”两个月前，年过七旬的张婆婆走进检察工作室，拍着桌子向检察官哭诉。

　　今年5月，靠拾荒维生的张婆婆因争抢一个废弃塑料瓶，与同样生活困窘的陈婆婆发生争执。情绪激动之下，二人发生肢体冲突，张婆婆被陈婆婆推倒致左手骨折。

　　案件依法移送张湾区人民检察院审查起诉后，承办检察官综合考量案件情节轻微、当事人特殊境况及化解矛盾的需要，依法对陈婆婆作出不起诉决定。

　　这看上去“不赔不罚”的结果，在张婆婆心中拧成了死结。

　　“大娘，不起诉是考虑到陈婆婆推您后马上停手，况且她也和您一样，都是苦命人啊。”面对心结难解的老人，检察官搬椅对坐，耐心说理、温柔宽慰。

　　更深层的化解，藏在张婆婆骨折后拾荒维艰的现实里。考虑到老人的生活困境，检察官主动告知国家司法救助政策，并成功协助老人申领到司法救助金。

　　“你们不是不管，是管得更深了！”张婆婆从愤懑到释怀，印证了“法理情”融合的治理智慧。

　　法治服务送到家门口，百姓的烦心事才能化解得更彻底。

　　十堰市检察机关通过入驻综治中心将检察服务窗口前移，结合“司法救助”等暖心帮扶措施，推动矛盾化解落地见效。

　　2024年以来，十堰市检察人员常态化入驻综治中心接待来访群众413人次，提供法律咨询服务353次，参与矛盾纠纷化解69件，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。

　　监督触角延伸

　　在十堰市郧西县彩虹城小区，垂落的“飞线”时常被群众诟病。

　　充电纠纷频发、消防通道堵塞，多头管理下的安全隐患成为基层治理的顽疾。

　　2024年8月，郧西县综治中心检察服务窗口接到群众反映的“飞线”充电安全隐患问题，郧西县人民检察院立即与县消防救援大队、住建局开展联合专项行动，针对在多个小区发现的私拉乱接电线、电动自行车占用堵塞消防通道等问题，督促有关部门及时整改。

　　为实际解决居民充电难的问题，郧西县检察院通过综治中心平台召集多部门磋商，推动建立“违规充电整治+充电设施建设”长效机制。

　　今年4月，检察机关开展“回头看”，所有“飞线”消失无踪，新建充电桩指示灯在小区里亮起绿光。

　　针对人大代表提出的整治住宅小区外墙瓷砖脱落安全隐患的建议，茅箭区人民检察院公益诉讼部门通过综治中心平台对接相关社区，经过网格化实地走访调查，及时制发检察建议，督促职能部门整改落实到位。

　　十堰市检察机关通过综治中心及下沉窗口，将监督触角延伸至群众身边，推动公益诉讼实现“线索发现—协同履职—长效监督”全链条治理，真正做到以“我管”促“都管”。

　　统计显示，2024年以来，十堰市检察机关依托综治中心排查问题线索18条，办理公益诉讼案件4件。

　　法治力量下沉

　　“多亏检察院的联动调解，现在协商结果双方都能接受，这份谅解协议终于签下来了！”在十堰市郧阳区人民检察院白浪检察联络站，陈某的妻子拿到被害人张某签字的谅解协议，满是感激，压在心头许久的一块石头终于落下了。

　　今年3月31日，陈某与张某酒后因琐事在一小商店内发生争吵，二人相互推搡。陈某将张某拽出店外摔倒在地，对张某拳打脚踢后，又抱摔张某。张某起身后继续辱骂陈某。陈某又击打张某面部，致张某倒地，头部摔伤。

　　经鉴定，张某的伤情被评定为轻伤一级。

　　案发后，陈某因涉嫌故意伤害罪被刑事拘留，这可把陈某妻子急坏了。陈某家是当地的养殖大户，养殖的20多头肉牛全靠陈某饲养。陈某被刑事拘留后，家里的牛没有人照顾，陈某妻子也不懂饲养，心里非常着急。

　　在本村网格员引导下，陈某妻子找到白浪检察联络站工作人员，希望能通过检察机关促成与对方和解，争取对陈某从轻处罚。工作人员得知情况后，以乡镇综治中心为依托，通过“检察+综治”工作方式，邀请人民调解员、法律服务工作者、驻村干部等参与调解。

　　通过多方努力，这起因案而生的矛盾终于得到化解，陈某同意支付张某医疗费用并赔偿其损失。

　　5月7日，陈某与张某签订协议书。张某于当日收到赔偿款，并出具谅解书。

　　鉴于陈某已获得当事人谅解，且对所指控犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚，郧阳区检察院提出缓刑量刑建议，得到法院支持。

　　陈某因犯故意伤害罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。

　　法庭上，陈某感谢司法机关对自己的从宽处理，对自己的行为深感后悔，表示今后一定遇事冷静、处事依法。

　　今年以来，十堰市检察机关在偏远基层乡镇依托综治中心设置检察联络站，发挥在基层治理中的抵近优势，深度参与村镇社会治理，把法治力量沉下去，把矛盾化解的治理效能提上来。

　　检察“小前哨”，推动社会治理大作为。据统计，今年以来，十堰市检察机关已化解矛盾纠纷43件，提供法律咨询539人次。

　　“通过综治中心这个枢纽平台，检察机关实现从‘被动受理’向‘主动治理’、从‘单打独斗’向‘协同作战’的转变，把法治温暖送到群众身边，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。”十堰市人民检察院检察长刘少军说，该市检察机关将持续深化综治中心检察工作室建设，以入驻综治中心为支点，推动社会迈向更高效能、更优品质的治理新格局。