厚植司法“沃土” 培育市场“繁花”

　　本报记者 吴良艺

　　本报通讯员 王宁 余梦

　　面向粤港澳、背靠大西南、南出北部湾，地处华南、西南及珠三角、北部湾经济圈的接合部，是“海上丝绸之路”起点城市和珠江—西江经济带战略重要节点城市之一，广西壮族自治区贵港市发展区位优势显著。

　　《法治日报》记者近日从贵港市中级人民法院获悉，近年来，贵港市两级法院聚焦营造一流法治化营商环境目标，以塑造“荷法善治护企优商”工作品牌为抓手，充分发挥审判职能，围绕前端预防化解、中端案件办理、末端服务延伸“三端”发力，积极构建涉企矛盾纠纷多元共治模式，助力打造国内国际双循环市场经营便利地。

　　前端预防下功夫

　　桂平市木乐镇的李某承包工程时，将部分工作交予同乡黄某等7人，后因资金链断裂及个人伤病，拖欠7人8万余元工钱。双方曾约定每月支付5000元，但李某未履约，黄某等人遂将其诉至桂平市人民法院。

　　接案后，承办法官认为案件可调解，随即联合木乐法庭及当地镇政府工作人员共同参与。双方述明难处后，法官与政府工作人员耐心劝导，最终双方达成新协议：李某当庭支付部分工钱，余下的每月支付4000元直至付清。法院明确调解书的法律效力及强制执行保障，黄某等人接受方案，纠纷顺利化解。

　　劳动争议在涉企纠纷中占比较大，既关乎劳动者切身利益，也影响着企业的稳定发展。贵港中院与市总工会、市人力资源社会保障局联合成立贵港市劳动人事争议多元调解中心，在市人社局设立劳动争议审判巡回法庭。巡回法庭通过诉前联动调解，妥善化解农民工的群体讨薪纠纷，推进劳动者与企业“双保护”，共筑和谐劳动关系。2024年以来，共通过诉前联调成功化解这类矛盾纠纷1251件。

　　立足本地实际，贵港两级法院各施良策，构建多元联动调解机制，打造多元联动调解阵地：平南县成立法院驻工商联调解工作室，开展“法院+工商联+人民调解员”联动调解；覃塘区人民法院建立法院主导，人社局、工会联动机制，通过联席会议制度实现季度工作会商、重大案件联调，让多方力量拧成一股绳，合力破解涉企纠纷难题……

　　中端办理求实效

　　广西某建筑公司与平南某房地产公司因建筑工程施工合同产生纠纷，房地产公司未按调解书支付2000余万元工程款，建筑公司申请强制执行。平南县人民法院查封了房地产公司57间房产拟拍卖，但发现拍卖存在难题。

　　“房产未具备办证条件，变现难，且强制拍卖可能导致房地产公司资金链断裂、信誉受损，反而影响建筑公司债权实现。”平南法院党组成员、执行局局长陈枢文介绍。

　　若单纯依托传统执行手段，很可能造成“双输”局面。如何打破僵局，将“双输”转为“双赢”？

　　经执行法官调解，促成双方达成“活封活扣”和解方案：房地产公司以部分房产作为债权保障，优先通过销售或融资履行义务，售房后解封对应房产，所得款项按建筑公司80%、房地产公司20%比例分配。最终，房地产公司得以正常经营，停工楼盘实现复工，目前已售出37套房。

　　巧用“活封活扣”措施，既是对涉企案件执行思路的创新突破，更是在依法保障胜诉权益与护航企业持续经营之间找到精准平衡点。据介绍，仅2024年，贵港两级法院共采取“活封活扣”措施1566次，执结涉企案件7364件，执行到位金额超12.5亿元。此外，贵港市积极开展“桂在执行·优化营商环境”专项行动，2025年以来，采取督促预告等方式促成被执行人自动履行金额1.64亿元。

　　在优化涉企案件办理的探索中，贵港两级法院的创新不止于执行环节。

　　贵港两级法院开辟“立、审、执”绿色通道方便企业诉讼，重构“流程节点”，将目标审限分解到各个阶段，努力实现涉企案件“快立、快送、快审、快执”。2024年，解决商业纠纷用时进一步下降至73天，同比下降6天。

　　针对涉众型、金融不良资产、房地产等案件，贵港两级法院在争取当事人同意的基础上作出“首案示范”，指导系列案件批量调解，做到快立、快审、快结，实现“办理一案、化解一片”的良好效果。

　　末端服务强延伸

　　判后答疑是审判工作的延伸，法院不仅要解法结，更要解心结，要依法也要释法。

　　在覃塘法院五里法庭审理的一起建设工程施工合同纠纷中，被告某建筑公司认为，原告某加工公司在制作、安装过程中工艺不成熟，导致项目出现漏水现象，故工期结束后一直未支付工程款；原告则认为，出现该现象是被告提供的建筑材料存在质量问题，与自身工艺无关，遂将其诉至法院，请求支付工程款。

　　面对互相指责的双方当事人，承办法官认为不能一判了之，应推动纠纷实质性化解。于是，法院积极搭建平台，邀请建筑行业工程师担任陪审员，结合案件实际，为双方当事人提出合理化建议。同时，聘请专业人士到现场检查发表意见，确保判决的公平公正。判决后，承办法官再次耐心释明判决理由，让双方认识到“互相指责”无法解决问题，引导双方从“争对错”转向“解问题”。最后，被告依据判决向原告支付了工程款，双方均未上诉。

　　为促进矛盾纠纷实质解决，近年来，贵港两级法院下足力气，抓好判后答疑解惑、搭建交流平台、加强普法宣传等工作，续写审判“后半篇文章”，让司法效能持续延伸。

　　强化交流监督是改进法院工作的重要途径。贵港中院通过制定《贵港市法院特约监督员工作办法（试行）》，聘请28名企业家人大代表、政协委员为特约监督员，定期召开企业家座谈会，听取意见建议，敞开门接受监督，在互动中不断打磨工作成色。

　　围绕商品房预售合同纠纷、劳动争议、知识产权、物业合同纠纷、金融借款合同纠纷等涉企常见、高发的案件类型，贵港法院联合司法局、工商联、住建、自然资源、金融等部门，定期开展涉企矛盾纠纷专题普法讲座，提供法律咨询服务。同时，依托港北区政法机关“一站式”服务中心，在贵港国家生态工业示范园区成立产业园巡回法庭，对涉企案件开展巡回审判，为园区企业提供“家门口”的司法服务站。