内蒙古检察机关开展检察公益诉讼专项监督活动——

　　重拳整治违规销售处方药，守护百姓用药安全

　　本报讯（记者李玉波 通讯员王敏）记者近日从内蒙古自治区检察院了解到，今年1月至5月，内蒙古检察机关深入开展“食药安全益路行”检察公益诉讼专项监督活动，运用大数据技术精准打击违规销售处方药及禁售药行为，共立案办理该领域公益诉讼案件27件，制发检察建议18件，发布公告2件。督促整治执业药师“人证分离”、处方药管理失序、网络售药违规等突出问题，以司法专业化推动药品安全治理体系完善。

　　调查显示，内蒙古药品流通领域存在三大违规现象：首要问题是执业药师履职缺位形成监管盲区，多地存在《执业药师注册证》“挂靠”现象，实际执业地点与注册信息不符。包头稀土高新区44名执业药师注册信息与社保参保单位不符，满洲里市3名执业药师同时在两家零售企业注册，违反《药品经营质量管理规范》，导致处方审核、用药指导等核心药学服务功能虚置。

　　其次是处方药销售管理混乱。呼和浩特市新城区部分药店存在无处方销售处方药、处方药与非处方药未分区管理，甚至设置“执业药师不在岗暂停销售处方药”的提示牌，却仍违规开具处方药，违反《处方药与非处方药分类管理办法》，极易引发抗生素滥用等用药安全事件。

　　此外，新型违法形态挑战传统监管机制。通辽市科左中旗检察院办理的一起案件中，当事人罗某某在无资质情况下，通过微信朋友圈购买非法肉毒素开展医美注射，已涉嫌刑事犯罪，该案已启动民事公益诉讼。网络售药监管也存在漏洞，满洲里市两家药店在网络销售平台违规公示同一执业药师资质，部分网售“消”字号产品违规使用药品用语，误导消费者延误正规治疗。

　　为精准打击违规行为，内蒙古检察机关创新运用大数据监督手段，加大办案力度。新城区检察院通过比对执业药师注册信息与社保缴纳数据，锁定辖区内130名注册参保单位不一致人员；满洲里市检察院调取药品经营许可信息110条、社保参保信息180条，构建“药店-药师”关联图谱，精准识别3起跨店挂证行为；呼和浩特市回民区检察院依托大数据法律监督模型立案并制发检察建议4件，查处抗生素违规零售及医疗机构滥用抗菌药物问题，并延伸发现医保金滥用线索，实现“一案双查”。

　　通过制发检察建议推动系统治理，包头稀土高新区检察院在发现44名疑似挂证药师后，向监管部门制发检察建议，推动专项整治行动，17名不在岗药师被变更替换，并搭建“高新智慧药师”智慧监管平台，以“人脸识别+定时定位”的验证方式和视频连线抽查功能确保药师真实在岗。