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屏南法院从薄弱到争先的司法变革之路

来源:新福建2025-06-11 14:51

  “案多人少’矛盾突出,人才外流严重,队伍建设、审判质效、基础建设等方面困难重重……”这些积弊如同沉重的枷锁,2024年年初,屏南法院被最高人民法院确定为全国首批相对薄弱基层法院之一。

  实现“逆袭”该从何入手,在“脱薄争先”的路上跑出“加速度”?“我们要正视问题,将‘薄弱项’逐个转化为‘突破点’,马上改变现状。”在屏南法院党组书记、院长缪义文看来,问题清单本身便是破局密码。

  一年来,屏南法院紧盯基础保障薄弱问题,抢抓机遇、联动攻坚,围绕审判质效薄弱环节,创新优化工作机制,推动审判质效稳步提升,终于成功“脱胎换骨”。

  上级法院不当“甩手掌柜”也给屏南法院注入了“强心剂”,定薄之初,从最高人民法院到福建高院再到宁德中院,调研组直接下沉,多次深入实地指导,如同一场及时雨,为屏南法院“脱薄”工作开出“良方”,提振了信心。

  既要补短板,又要提质效,破题之钥在机制创新。“我们优化升级‘司法夜调’便民利民党建品牌,组织党员法官、法官助理深度参与,有效提升先行调解成功率。”缪义文介绍道。

  这一创新举措很快在实践中显现成效。

  “真的非常感谢调解员和法院的帮助。”郑某嫦通过手语表达感激之情。

屏南法院从薄弱到争先的司法变革之路

2024年3月,人民调解员张自敦现场调解一起民间借贷纠纷案件

  原来,2020年11月,想自己做点小生意的郑某嫦向屏南县信用社借款2万元,约定2022年11月还款。创业失败后,她只能靠打零工维持生计,而她的配偶郑某兴则存在智力障碍,两人都是低保户,无力偿还贷款。信用社多次催收未果,将她诉至屏南法院。

  受理此案后,法院将这起案件委派给特邀调解员张自敦进行调解。张自敦第一时间电话联系,却发现沟通受阻——电话那头的郑某嫦是聋哑人。为了方便沟通,张自敦主动添加了郑某嫦微信。

  “我愿意还钱,但我们确实有困难。”在屏南矛调中心的调解室内,郑某嫦用手语表达了自己的无奈。

  考虑到郑某嫦白天打零工,轮值法官和张自敦利用夜间时间组织调解,最终,信用社同意减免部分罚息和复利,双方当事人达成调解协议,这起“无声”的纠纷,得到圆满解决。

屏南法院从薄弱到争先的司法变革之路

2024年6月21日,召开屏南法院“脱薄”暨司法审判质效督导会商会

  缪义文告诉记者:“2024年,屏南法院在脱薄工作中,通过该机制共成功调解案件602件,调解成功总金额1287.07万元。”此外,屏南法院在总结经验基础上,对“法官+半月谈”宣讲课件进行优化、对宣讲方式进行拓展,采取“普法+巡回审判”相结合的方式,将庭审现场“搬”进乡村,不断提升人民群众法治意识。

屏南法院从薄弱到争先的司法变革之路

  2024年4月16日,干警在屏城中心小学开展“法官+半月谈”普法宣传活动,以“法治宣传进校园、普法教育护成长”为主题

屏南法院从薄弱到争先的司法变革之路

2024年6月6日,屏南法院干警参加”巾帼普法八闽行“走进屏南普法活动

  薄弱法院的脱薄核心在于“人”。如何激发干警的内生动力,让干警从“要我脱薄”转变成“我要争先”?屏南法院强化岗位练兵,健全完善“传帮带”工作机制,常态化开展“岗位能手”和“流动红旗”争创活动,大兴调查研究,搭建“评法沙龙”平台,推动形成创先争优、比学赶超的浓厚氛围。

  2024年,屏南法院干警撰写论文、案例16篇,其中1篇入选中国法院年度案例,2篇论文获省级奖项。

  此外,以脱薄为契机,屏南法院紧盯人才短缺薄弱点,通过上级法院选派、本院提任、招录、调入等方式充实领导班子,增添新生力量。

  “2024年,在省、市、县委及上级法院关心支持下,增加中央政法专项编制1个,交流、提任分管日常工作副院长、副院长各1名,审判委员会专职委员2名;遴选员额法官8名,招录公务员5名;交流、提任、晋级干警10名。”说到这里,缪义文发自内心的高兴,全院上下众志成城,铆足了劲要打好翻身仗。

  斗志、理念、队伍有了,下一步就是提升业务能力。屏南法院法官年人均办案多年位居宁德市基层法院前列,但是办案质效指标存在短板弱项。

  该如何着手破题?要想抓住审执质效提升的“牛鼻子”,关键在做深做实审判管理上。

  于是,一周一分析,一月一会商,屏南法院建立审管、立案、审判、执行多部门常态化会商机制,压实院庭长审判监督职责,出台阅核规定,加强疑难案件集体研讨,落实发回、改判案件分析通报和随案评查机制,针对屏南县金融纠纷多发,落实推进“赋强公证”及“调解+公证”新机制,切实降低先行调解成功法律文书申请执行率。

  执行难是薄弱法院的共性挑战。面对被执行人规避执行藏匿车辆的“困境”,屏南法院联合县公安局出台《进一步深化联动执行工作的意见(试行)》,在查控被执行人、查扣车辆、查处拒执犯罪、维持执行现场秩序等6个方面建立协作机制,“执行+公安”加速权益兑现。

  “脱薄争先”工作开展以来,屏南法院审判执行各条线业务水平明显提高,民事裁判申请执行率同比下降43.58%,首执案件终本率同比下降12.14%,先行调解成功法律文书申请执行率同比下降9.46%,多项审判质效指标优于全省平均水平,司法公信力和群众满意度明显提升。

  实干是最有效的担当,以问题为导向,以人民为中心,“薄弱”终可变“跳板”。正如福建省人大代表陆盛彪所言:“脱薄工作既是挑战,也是机遇。”未来,屏南法院将继续巩固“脱薄争先”成果,推进各项工作高质量发展。

[ 责编:张璋 ]
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