多年老店一朝被收回

　　店主拒迁矛盾难解？

　　近日

　　厦门市集美区人民法院（以下简称集美法院）

　　积极融入集美区综治中心规范化建设

　　运用“坐标轴系”立体化调解模式

　　确定最适解纷资源、最优解纷方式

　　成功化解涉民生系列纠纷

　　库网匹配：

　　绘制要素“坐标轴”

　　定位最适解纷“象限”

　　2025年5月，集美法院收到一起租赁合同纠纷案件。老陈承租了集美区某居委会名下的店面做食杂店，每天进货出货，日子过得简单充实。转折出现在2024年下半年，居委会经过会议决定，其名下的店面到期后不再续租。租约到期前几个月，居委会到店面对承租人开展数次搬迁动员，大部分租客已在租约到期后搬走，只剩下老陈几户还没搬离，居委会遂诉至法院。

　　立案后，集美法院立案庭根据案件民生关联度、矛盾对抗强度、争议复杂性、属地适配性等要素，建立调解评估维度坐标系，综合考量该案民生性强，争议较小且属地关联度高的特点，确定分流“象限”，通过“智慧集美”平台，将案件分流至综治中心开展先行调解。

　　案件分流至集美区综治中心后，综治中心根据法院提炼的案件要素，在劳动纠纷、涉征拆纠纷、道交纠纷等14个行业性、专业性功能调解室中匹配最优解纷资源，充分调动其庞大的解纷“朋友圈”优势，通过与常驻单位区司法局建立的人民调解员解纷库网，精准定位“坐标”，找到司法局入驻综治中心的诚毅金牌调解室的调解员老黄。

　　矛盾透视：

　　绘制需求“坐标轴”

　　寻找利益共性“切点”

　　在综治中心的诚毅金牌调解室，老陈向调解员老黄倾诉自己的烦恼。

　　对于调解老黄有自己独特的“秘籍”，他一边耐心倾听，时不时点头表示理解，手中的动作不停，转眼一杯热茶便放在了老陈面前。

　　在品茶过程中，老黄用闽南语和老陈拉家常，调解员的比喻让老陈若有所思，慢慢敞开心扉，向调解员诉说自己的实际情况。

　　老陈

　　不是我不搬，是我店里还有冷冻食品，找冷库转移需要时间，可居委会多次催促，没有考虑到我的实际情况。

　　了解到老陈并非拒绝搬迁，而是需要缓冲时间转移冷冻食品，同时考虑到居委会希望尽快收回店面以规划使用，调解员找到双方利益“切点”，提出分期搬迁的调解方案，居委会减免老陈的逾期履行违约金，而老陈则尽快寻找冷库地址，在6月初完成搬迁。

　　在调解员的主持下，老陈就租赁合同和居委会达成逐步搬迁协议，双方携着矛盾来，最后带着和气归。

　　图为调解员老黄正在调解一起纠纷

　　法治兜底：

　　构建立体式调解格局

　　针对初步达成的调解协议，集美法院驻中心调解团队及时对接案件双方当事人，将履行释明、告知工作做实做细，同步跟踪履行进度，确保调解协议履行到位。

　　纠纷化解了，老陈的脸上露出了如释重负的笑容，居委会也开始着手规划店面的用途和发展方向。

　　该案的示范化解，带动同类两案承租人自行搬迁，居委会当场撤回案件诉讼，实现了矛盾纠纷向类案治理延伸的良好效果。

　　“人民调解员发挥其地熟、人熟、事熟的优势，法官及时提供调解指导，通过司法确认、跟踪履行等法治“兜底”方式，为当事人高效兑现权益提供了有力保障。”集美法院驻综治中心负责人林达介绍道。

　　以提炼要素初定解纷“象限”，精准匹配最优解纷资源，再到依据需求绘制“坐标轴系”，找到利益切点，最终以法治兜底固效，集美法院通过“坐标轴系”调解工作法，实现从化解矛盾的“局中人”到纠纷化解的“规划者”的转变。

　　2024年7月以来，集美法院依托集美区综治中心，培育吸纳熟悉当地风土民情的基层力量参与解纷，根据综治中心驻点部门的职能特点，明确物业、家事、交通等优先委托调解类型，立案审查期间安排专职人员快速筛选，对发现符合类型条件的简单案件，及时立案并委托综治中心先行调解。通过强化现场调解指导与诉调对接，推进纠纷化解按照法治化“路线图”有效运行，共指导人民调解768次，委托中心调解成功纠纷1179起，调解成功率达45.2%。