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□ 本报记者 蒲晓磊
全国人大常委会2025年度监督工作计划(以下简称监督工作计划)近日公布。监督工作计划围绕推动促进高质量发展,推动增进民生福祉,推动建设美丽中国,加强对执法、监察、司法工作的监督,加强财政经济工作监督,加强宪法实施和监督等作出安排。
在推动促进高质量发展方面,贯彻落实习近平总书记关于新发展理念的重要论述,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,围绕新质生产力发展、推动文化和旅游深度融合发展、促进科技成果转化、建立健全城乡融合发展体制机制、“十五五”规划纲要编制、发展乡村产业壮大新型农村集体经济、农产品质量安全、陆地国界法实施、粤港澳大湾区建设等开展监督,为推进中国式现代化建设贡献力量。
在推动增进民生福祉方面,坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,围绕灵活就业和新就业形态劳动者权益保障、工会法实施、食品安全法实施、推进中华民族共同体建设、加强侨务立法为凝聚侨心侨力汇集侨资侨智提供法治保障等开展监督,推动在发展中保障和改善民生,推动中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。
在推动建设美丽中国方面,贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,围绕年度环境状况和环境保护目标完成情况、应对气候变化和碳达峰碳中和工作、森林法实施、节约能源法实施、循环经济促进法实施等开展监督,为美丽中国建设提供支撑和保障,加快推进人与自然和谐共生的现代化。
在加强对执法、监察、司法工作的监督方面,贯彻落实习近平法治思想,加强对“一府一委两院”履行法定职责情况的监督,
确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使,围绕刑罚执行工作、人民法院海事审判工作、人民检察院刑罚执行监督工作、国家安全法实施、监察法实施等开展监督,推动健全权力制约和监督机制,推进法治中国建设。
在加强财政经济工作监督方面,进一步加强国民经济和社会发展计划执行情况监督,强化预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。继续加强对政府全口径预算决算的审查和监督,推进人大预算审查监督重点拓展改革。完善国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况相关制度,推进人大国有资产监督提质增效。继续加强政府债务管理情况监督,提高报告质量、健全监督机制、增强监督实效。进一步加强对审计查出突出问题整改情况的跟踪监督。健全完善全国人大预算审查联系代表机制,发挥常委会预算工作委员会基层联系点作用,持续推进预算、国有资产联网监督系统建设和使用工作。
在加强宪法实施和监督方面,贯彻落实习近平总书记关于宪法的重要论述,健全保证宪法全面实施的制度体系,不断提高宪法实施和监督水平,坚定维护宪法权威和尊严。建立宪法实施情况报告制度,探索通过报告反映宪法实施情况和监督宪法实施情况,推动地方各级人大及其常委会有效发挥在保证宪法法律实施中的重要作用。加强宪法宣传教育,大力弘扬宪法精神、社会主义法治精神。开展国家宪法日活动,组织全国人大及其常委会选举、决定任命的国家工作人员进行宪法宣誓。加强对宪法法律实施情况的监督检查,推进合宪性审查工作,落实宪法解释程序机制。深入贯彻落实关于完善和加强备案审查制度的决定,细化完善审查标准,强化制度刚性,坚决纠正和撤销违反宪法法律的规范性文件,维护国家法治统一。围绕党中央重大决策部署和重要法律实施,开展专项审查和集中清理工作。探索建立全国人大常委会对香港、澳门特别行政区本地法律进行备案审查工作规范,进一步完善和加强对香港、澳门特别行政区本地法律备案审查工作机制。完善听取和审议备案审查工作情况报告、备案审查衔接联动等制度机制,提高备案审查能力和质量。加强对地方人大备案审查工作的指导,推动备案审查工作向纵深发展。加强备案审查理论研究和宣传工作。