漫画/高岳

　　本报记者 张晨

　　民以食为天，食以安为先。近日，国务院食品安全委员会办公室在京召开新闻发布会，从农田到餐桌，多部门进一步强化食品安全全链条监管。

　　据了解，全国公安机关2024年共侦办食品安全犯罪案件1.2万起，抓获犯罪嫌疑人1.8万名，今年将进一步加强食品安全全链条协同治理、提升打击整治工作水平。

　　强化顶层制度设计

　　今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》(以下简称《意见》)，提出一系列有针对性的创新举措，强化了食品安全监管的顶层制度安排。

　　《意见》聚焦从农田到餐桌全生命周期、全链条监管，对食用农产品和食品生产、贮存、运输、寄递和配送、销售、消费、进口等环节进行系统梳理，找准8个薄弱环节，对应提出加强协同协作协调的21项具体措施，进一步厘清各部门食品安全责任，填补了全链条监管空白，拓展了经营主体监管范畴，完善了齐抓共管的工作机制，增强了食品安全的监管效能。

　　《意见》总结了近年来各部门监管实践中好的经验做法，提出了一系列有针对性的创新举措，强化了食品安全监管的顶层制度安排；进一步完善了信息共享、通报协查、联动处置、双向衔接等工作机制，推动实现多部门综合治理，有效避免出现监管漏洞和盲区；进一步拓展了主体监管范畴，除传统的食品生产经营主体之外，将贮存、配送等环节的主体全部纳入监管，实现主体全覆盖、过程全管控；聚焦民生关切的热点问题，明确了校园食品安全、网络订餐配送等监管重点领域，体现了以人民为中心的发展思想。

　　实施主动预防警务

　　公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局副局长许成磊介绍称，近年来，公安部坚持以人民为中心，认真贯彻落实食品安全“四个最严”要求，针对人民群众反映强烈的食品安全犯罪问题，会同有关部门依法采取一系列打击整治措施，坚决治理“餐桌污染”。

　　许成磊表示，公安机关将认真贯彻落实《意见》要求，重点做好依法打击违法犯罪、强化行刑衔接、推动源头治理等工作。公安机关将始终坚持对食品安全犯罪“零容忍”，坚持问题导向、目标导向，将打击食品安全犯罪作为“昆仑”专项工作重点，紧盯食用农产品、肉制品、校园食品等重点领域，聚焦食用农产品种植养殖、食品生产加工、贮存运输、网络直播带货、网络订餐等重点环节，统筹运用小集群、小区域、小专题打击模式，实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击，构建全链条打击食品安全犯罪新机制。

　　公安机关将进一步健全行刑衔接、纪法衔接等机制，加强与行政主管部门的协同联动，联合开展专项打击治理，落实案件双向移送要求，依纪依法将相关问题线索移交纪检监察机关，通报行政主管部门，切实形成打击整治合力。

　　“与此同时，实施主动警务、预防警务，注重深挖案件背后反映出的食品造假‘潜规则’及风险隐患，及时向主管部门发送提示函，通报典型案件及其反映的问题，深化以案促改促治，推动食品安全治理向事前预防转型。”许成磊说。

　　构建“四动”工作格局

　　在浙江杭州，一场依托大数据的食品安全治理变革正在重塑犯罪打击模式。杭州市公安局开发的“民生卫士”数字应用，整合1000亿条行政刑事数据，构建起肉类食品犯罪智能预警模型（以下简称肉制品模型），将传统案件侦办周期从30天压缩至24小时。

　　杭州市公安局环境和食品药品犯罪侦查支队情报大队副大队长刘凌劼作为杭州市公安局第一代环食药民警，亲历了支队的成立和成长，也见证了支队办案模式的不断转变。“原来我们主要的方式还是等待行政部门移送案件，主动发现案件的能力比较弱，尤其是在一些非常专业的领域。”刘凌劼谈到以前的办案方式深有感触。

　　肉制品模型的成功，让刘凌劼和同事们更加坚定了运用大数据助力打击食品犯罪的信心，他们还积极将大数据模型与传统的侦查手段、实验检测技术进行高度融合，实现警务工作的高效运行。刘凌劼和同事们针对地理标志农产品、烟草以及其他老百姓关心的食品开发了“西湖龙井茶”数智保护模型、假烟预警、食品“三色”预警模型等不同类型的模型，让杭州环食药支队在食品犯罪打击方面插上科技翅膀加速前行。

　　近年来，按照公安部统一部署，全国公安机关持续深入开展“昆仑”等专项行动，强化知识产权刑事保护，依法严打各类侵权假冒犯罪。在公安部前不久公布的一批公安机关加强知识产权刑事保护、服务保障高质量发展典型案例中，包含一起打击侵犯食品企业知识产权犯罪典型案例。

　　2024年8月，根据权利人企业举报线索，陕西省西安市公安机关破获一起制售假冒知名食品企业商标的红枣制品案，抓获犯罪嫌疑人2名，现场查获假冒红枣制品1400余箱，涉案金额1500余万元，及时消除了食品安全隐患，有力保护了企业知识产权和消费者合法权益。

　　为持续加大对环食药和知识产权领域犯罪打击力度，公安部近日下发通知，部署组织重点地方公安机关开展“昆仑-2025”专项工作，依法严厉打击环食药和知识产权领域突出犯罪。

　　许成磊表示，公安机关将依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，积极构建专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的“四动”工作格局，做专做强食品安全犯罪侦查力量，提升侦查打击的专业化、法治化、智能化水平，以实际行动努力做到让人民群众吃得更安全、更放心、更健康。