以金融司法协同之力

　　筑牢金融安全法治屏障

　　写在前面：

　　今年是厦门金融司法协同中心

　　成立的第六个年头

　　6年来，这个全国首个实体化运行的金融司法协同平台栉风沐雨、砥砺前行，率先打造“行业自治+金融监管+司法保障”金融协同治理大格局。

　　如今，厦门的金融纠纷化解能力持续提升、风险防控成效显著增强、金融法治环境逐步优化、创新实践辐射带动范围不断扩大。厦门金融司法协同中心逐步成长为厦门闪亮的“金字名片”和国内金融审判创新阵地。

　　以更优机制提升司法品质

　　深度整合司法资源，打造集立案、审判、执行全流程，一二审级全覆盖的一站式金融纠纷化解平台，司法集约化、专业化水平稳步提升，入选“中国改革年度案例”。

　　服务有温度

　　自主研发“金融全在线诉讼平台”（厦门法院金融司法立审执全流程平台），集立案、查询、庭审、送达等23项功能于一体，向社会公众提供综合在线司法服务，全流程“指尖”诉讼，助力人民群众“最多跑一趟”。

　　中心线上立案率、电子送达率达95%以上，80%以上的案件实现全程无纸化。全在线平台荣获中国计算机用户协会评选的“智慧法院典型案例”。

　　审判有效率

　　深化案件繁简分流，实现简案快审，繁案精审。

　　6年来，中心集中受理

　　全市金融纠纷124342件

　　标的额1304.02亿元

　　办结案件115505件

　　结案标的额1107.49亿元

　　审理时间较成立前缩短三分之二，执行效率提速3倍，高效解纷工作经验获最高人民法院《司法改革动态》刊发。

　　裁判有影响

　　积极应对新时期金融纠纷群体化、法律适用复杂化的趋势，建立示范性诉讼机制、跨部门专业法官会商机制，精审典型新型疑难案件，形成裁判示范效应，化解其他同类纠纷于诉前。

　　妥善审结全省首例涉及限售股财政奖励证券纠纷、首起投标保证保险独立保函纠纷、首起“首付贷”合同纠纷等新型疑难复杂案件，成功以示范诉讼促成信托计划、私募基金以及资产管理计划等复杂金融产品项下纠纷的诉前集中化解。

　　以更新举措凝聚解纷力量

　　凝聚司法、监管、行业合力，建立优化金融消费者多元权利救济渠道，探索形成的《协同优化推动纠纷前端化解——搭建分层递进的金融解纷路径》入选最高人民法院、国家金融监管总局联合评定的“金融借贷纠纷调解工作典型案例”。

　　前移关口

　　率先开展商事调解试点，培育多家第三方调解组织。指导调解组织在法院、金融机构分设调解点，在金融纠纷萌芽阶段快速响应、实时介入，并由中心提供司法确认等保障措施。金融消费者调解满意度达98%。

　　疏通堵点

　　运用金融司法协同机制，推动金融监管部门将金融机构司法调解工作纳入年度消保考核。靠前问计问需，首创金融行业公听会机制，分行业召开金融调解工作推进会，针对性提供纠纷调解改善建议，提升金融机构调解的积极性、认可度。

　　靶向指导

　　针对金融机构调解方案灵活度不够、审批时间较长、信息不对称等问题，在监管机关支持下建立金融机构“调解联络人”制度，率先实现金融机构调解联络人全覆盖。成功引导金融机构简化审批流程，通过建立临时授权、异地授权、快速审批等机制，提高调解效率，推动多个矛盾纠纷尖锐案件顺利和解。2024年化解金融纠纷数量同比增加40%。

　　以更精维度助力风险防范

　　发扬“金融协同治理”理念，人民法院与金融监管机关相向而行，主动融入金融社会治理创新的大格局，凝聚金融风险防控的合力。

　　以案促改

　　针对审理中发现的金融风险隐患和管理漏洞，向金融行业发出风险提示、司法建议60余份，有效引导金融机构完善保险理赔、票据追索等管理机制，连续5年均有司法建议获评省市级优秀司法建议。助力相关部门完善《中央企业法律纠纷管理办法》。

　　类案指引

　　聚焦互联网金融、雇主责任险、外卖骑手等新经济和新业态，研判类案中折射出的行业法律风险，发出金融机构经营风险防范指引32条，与市保险行业协会联合发布《关于规范保险机构互联网保险业务提示说明事项的指引》，经验做法被国家金融主管机关在全国保险中介监管工作会议上介绍推广。

　　协同共治

　　会同国家金融监管机关以及行业协会开展“金融风险防范专项行动”10场次、金融行业公听会5场次，针对实务困惑向全市近80家金融机构发出《金融审判司法观点集成》，发出协同规范信用卡业务健康发展倡议书并提出15条完善意见，促推金融机构提升法律风险防范意识和能力。

　　以更高标准服务营商环境

　　落实“法治是最好的营商环境”指示，坚持问题导向，紧扣痛点难点，构建全要素交融、全方位保护、全链条赋能“三全机制”，中院获评“厦门市2020年全国营商环境评价中表现突出的先进单位”，“保护中小投资者”“登记财产”“获得信贷”“市场监管”等营商环境核心指标均进入全国前十。

　　数助决策

　　发挥司法审判数据“晴雨表”作用，发布《金融司法协同态势分析报告》，分析辖区金融业运行态势，为金融环境优化提供参考。涉数字金融、私募基金等风险防范问题及建议专报获国家级、省市级领导关注批示十余篇次。

　　普法先行

　　连续6年举办“3·15”金融消费者权益保护教育宣传活动，发布典型案例50余个，近百篇宣教案例获人民法院报、人民网等媒体报道，广泛营造消费者权益保护氛围。针对金融机构授权和使用个人金融信用信息现象严重问题，推动金融机构建立金融消费者长效保护机制。

　　示范引领

　　紧跟社会需求变化，开展专项调研，总结办案经验、提炼办案规则。精选典型案例，定期发布金融审判系列裁判指引，以专业引领社会预期，涵养民间调解组织，提升诉前止纷效能，成功调解国际知名香料制造商系列金融纠纷，实现10亿余元金融债权、企业生产经营双向保护。

　　以更大力度推进理论研究

　　坚持调研是更高水平的审判理念，坚持理论与实践相结合，在司法实践中精研理论，在理论研究中指导实践，努力繁荣应用法学研究，不断提升人才队伍培养水平。

　　“智力支持”

　　设立金融司法协同研究基地，聘任22名国内知名专家学者担任研究员，聚焦金融司法协同、金融监管改革、互联网金融治理等课题，加强金融法治研究。

　　“成果输出”

　　举办金融司法协同论坛，出版《金融司法协同的理论研究与实践探索》等一批成果，切实提高金融法治创新能力。

　　47篇论文、调研课题获《法律适用》《人民司法》等刊物采用。撰写金融大数据报告专章入选《中国金融司法大数据报告》《中国金融司法报告》。40余篇案例入选《中国法院的互联网司法》白皮书、中国法院年度案例、福建法院参阅案例等国家级和省级典型案例。

　　“人才培养”

　　依托“厦金法苑”集体学习平台定期开展学习研讨，按照懂金融，通法律，保廉洁的要求，打造具有国际视野的学习型组织，塑造金融司法的“金牌团队”。

　　以导师制、“老+新”合作制为青年成长“架梯搭台”，38人次获评福建省政府金融工作专家库成员、“八五普法专家库”成员、全省审判业务专家、全省法院调研工作先进个人等省市级荣誉，中心被共青团中央、最高人民法院认定为“一星级全国青年文明号”。

　　写给未来

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。新的历史时期，厦门金融司法协同中心将持续深化金融司法创新实践，以国际化视野、法治化高度、协同化创新，全力建设成为国内一流金融司法协同平台，为金融秩序的稳健运行与健康发展贡献力量。

　　出品：厦门市中级人民法院融媒体中心